汽車碳配額管理辦法借鑒積分制度優(yōu)化汽車產(chǎn)能

文章來源:南方日?qǐng)?bào)2016-08-30 16:30

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大型車企未足量生產(chǎn)新能源汽車,將需要增加新能源車產(chǎn)能或到碳市場購買碳配額。國家發(fā)改委辦公廳近日發(fā)布了《新能源汽車碳配額管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》),要求相關(guān)部委、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)反饋書面意見。 內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

以碳配額交易替代現(xiàn)行的補(bǔ)貼政策,可望成為以市場化手段推動(dòng)機(jī)動(dòng)車產(chǎn)能綠色化的創(chuàng)新抓手。

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國家發(fā)改委希望,新能源汽車碳配額管理既能解決企業(yè)發(fā)展新能源汽車動(dòng)力不足的問題,又能建立燃油汽車支持新能源汽車發(fā)展的有效機(jī)制,接力退坡的財(cái)稅扶持政策,從而成為新能源汽車發(fā)展重要的制度保障。
與重點(diǎn)排放行業(yè)的碳配額管理相似,報(bào)告和履約均是納入新能源車碳配額管理企業(yè)的義務(wù)。對(duì)此,國家發(fā)改委擬定了相關(guān)罰則進(jìn)行約束。

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《征求意見稿》提出,燃油汽車規(guī)模企業(yè)和新能源汽車規(guī)模企業(yè)有不按規(guī)定提交年度新能源汽車碳配額報(bào)告的,由國務(wù)院碳交易部門責(zé)令限期改正,逾期未改,由國務(wù)院碳交易主管部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)其處以10萬元以上100萬元以下罰款。 本+文`內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

在履約上,燃油汽車規(guī)模企業(yè)每年應(yīng)向國務(wù)院碳交易主管部門提交不少于其上年度應(yīng)繳的新能源汽車碳配額,履行上年度的配額清繳義務(wù),逾期不履行的,對(duì)不足的配額量,按照清繳截止日前一天配額市場均價(jià)處以3-5倍罰款。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

事實(shí)上,新能源汽車碳配額制并非我國首創(chuàng)。國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該方法借鑒了美國加州ZEV政策,并結(jié)合中國現(xiàn)有的碳排放權(quán)交易管理政策,將兩者合并實(shí)施對(duì)汽車碳排放進(jìn)行管理。美國加州的ZEV積分交易制度,其核心為政府強(qiáng)制限定企業(yè)環(huán)保型汽車的銷售比例,汽車產(chǎn)品的碳排放量越高,積分越高。企業(yè)償還積分,一是生產(chǎn)零排放的汽車;二是向其他積分富余的車企購買積分;三是接受州政府的罰款。

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全國乘用車信息聯(lián)席會(huì)秘書長崔東樹表示,我國新能源車發(fā)展正從補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向獎(jiǎng)懲,通過碳配額政策讓不愿意生產(chǎn)新能源汽車的傳統(tǒng)車企付出更高的處罰或購買配額成本,進(jìn)而確保傳統(tǒng)車企的產(chǎn)品系列升級(jí)轉(zhuǎn)型,穩(wěn)定新能源車的產(chǎn)銷比例。 本+文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

同時(shí),由于積分與燃油車排放掛鉤,車企更加注重燃油車節(jié)能減排技術(shù)的發(fā)展;由于存在財(cái)務(wù)罰款的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)不得不生產(chǎn)更多新能源汽車車型,由此促進(jìn)了新能源車產(chǎn)品的多樣化。

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