歐洲最終讓步！接受妥協(xié)方案：航運(yùn)碳信用交易

據(jù)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，歐盟近日在國(guó)際海事組織中期減排措施的談判中似乎做出了讓步。消息稱，歐盟可能放棄了對(duì)“航運(yùn)碳稅”的堅(jiān)持，正準(zhǔn)備接受一項(xiàng)妥協(xié)方案，允許在方案中引入靈活性履約機(jī)制（排放信用交易體系），而非直接為碳排放付費(fèi)。

 

據(jù)了解，2021年以來，IMO成員國(guó)陸續(xù)多輪提交了多項(xiàng)中期減排措施提案，在經(jīng)歷了初審、評(píng)估以及談判后，各項(xiàng)提案不斷修改、整合甚至棄權(quán)。

 

在最近的一次提案中，“歐盟27國(guó)+日本”與“小島國(guó)聯(lián)盟”以及“ICS與利比里亞和巴哈馬兩大船旗國(guó)的組合”結(jié)成共同提案方，聯(lián)合推出以“征收碳稅”為主的方案。

 

而與之相對(duì)應(yīng)的，包括中國(guó)、挪威、巴西、阿根廷、南非等國(guó)在內(nèi)的共同提案方繼續(xù)完善目標(biāo)型船用燃料標(biāo)準(zhǔn)（GFS）與靈活履約機(jī)制相結(jié)合的方案。

 

就在雙方因“是否直接征收碳稅”的問題形成鮮明對(duì)立之際，以國(guó)際航運(yùn)工會(huì)（ICS）和新加坡為代表的提案方在第18次船舶溫室氣體減排會(huì)間工作組會(huì)議（ISWG-GHG18）上提出了妥協(xié)方案，其中新加坡的提案“ISWG-GHG 18/J/9”，被簡(jiǎn)稱為“J9”。

 

據(jù)了解，J9方案依然以技術(shù)要素（即GFS）為核心，但同時(shí)能夠確保一定的收益規(guī)模，這解決了歐盟等提案方提出的資金收益訴求關(guān)切，為能源轉(zhuǎn)型和能力建設(shè)等提供資金。

 

國(guó)際海事組織（IMO）秘書長(zhǎng)阿塞尼奧·多明格斯 (Arsenio Dominguez) 表示，如果可以避免，他不想強(qiáng)制推行多數(shù)表決。他對(duì)媒體表示：“我們致力于達(dá)成共識(shí)，這始終是國(guó)際海事組織的重點(diǎn)。在制定規(guī)則期間，成員國(guó)可以表達(dá)他們的擔(dān)憂，他們可以表達(dá)對(duì)某項(xiàng)提案的支持。我的目標(biāo)始終是與成員國(guó)合作，達(dá)成協(xié)議，達(dá)成共識(shí)，如果在達(dá)成共識(shí)的過程中出現(xiàn)任何擔(dān)憂，我會(huì)繼續(xù)努力解決。但要保持團(tuán)結(jié)。”

 

歐盟周四就此問題召開了緊急會(huì)議，仍將正式表明其傾向于簡(jiǎn)單征稅。但據(jù)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，歐盟將作出關(guān)鍵讓步，退而接受新加坡提出的一項(xiàng)涉及碳信用交易的妥協(xié)方案，前提是該方案旨在籌集與征稅一樣多的資金。