探索構建創(chuàng)新的生物多樣性信用機制

 

2010年以來，國際社會強調(diào)UNFCC與CBD的協(xié)同履約;2015年《巴黎協(xié)定》強調(diào)了森林的“非碳效益”;2019年的聯(lián)合國氣候峰會上，由中國和新西蘭共同領導的“基于自然的解決方案(NbS)”全球行動，特別強調(diào)了尊重自然規(guī)律和生態(tài)系統(tǒng)增匯減排的重要功能和作用;2021年-2022年中國作為主席國在昆明和加拿大蒙特利爾召開的聯(lián)合國《生物多樣性公約》第15次締約方大會形成的《昆蒙框架》強調(diào)：遏制生物多樣性喪失要和氣候變化治理更好地銜接……，實現(xiàn)自然向好的趨勢。在保護自然生態(tài)系統(tǒng)和促進增加碳匯的活動中，加強生物多樣性保護是其中最重要的內(nèi)容。

 

有研究表明，全球GDP的一半直接或間接依賴于生物多樣性，如生物多樣性與農(nóng)林漁牧業(yè)直接關聯(lián)，為生物制藥、生態(tài)旅游等提供資源供給，間接影響國土開發(fā)、海洋利用、城市規(guī)劃及污染治理等行業(yè)。歐盟在《我們的生命保障，我們的自然資本：歐盟生物多樣性戰(zhàn)略2020》中提出，若全世界按目前水平推動生物多樣性保護，預計到2050年，生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務所帶來的新興市場(如認證農(nóng)產(chǎn)品、認證森林產(chǎn)品、生物碳等自然資源)中與可持續(xù)相關的全球商機，累計可達20000億-60000億美元。

 

然而，資金的短缺是生物多樣性保護面臨的最大挑戰(zhàn)。根據(jù)美國保爾森基金會、康奈爾大學和大自然保護協(xié)會發(fā)布的報告《為自然融資：填補生物多樣性資金缺口》指出：要實現(xiàn)《昆蒙框架》的目標，到2030年，每年全球生物多樣性資金需求估計值在7220億至9670億美元。審視當前的生物多樣性資金流動，其規(guī)模僅限于每年1240億至1430億美元之間，可估算出全球生物多樣性融資缺口每年在5980億至8240億美元之間。當前的資金水平，即便傾囊相助，也只能勉強滿足總體需求的16%至19%。平均而言，每年的資金缺口高達7110億美元。這樣巨大的資金缺口亟需引入創(chuàng)新的氣候投融資機制來解決。

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