探索構建創(chuàng)新的生物多樣性信用機制

 

隨著生物多樣性保護融資需求的日益增長及科學評估技術的不斷發(fā)展，借鑒碳信用的理念與開發(fā)模式，穩(wěn)步推進以碳匯標注的生態(tài)產品價值實現(xiàn)的方法學開發(fā)與實踐示范，標志著探索生物多樣性信用這一全新領域的征程已然開啟。

 

什么是生物多樣性信用?世界經濟論壇(WEF)將生物多樣性信用定義為“一種經濟工具，通過創(chuàng)建和出售生物多樣性單位(biodiversityunits)，為能夠帶來凈生物多樣性收益的措施(如保護或恢復物種及其棲息地等)提供資金”。生物多樣性信用可理解為人為保護生物多樣性取得的積極成果的標準化單位。該生物多樣性信用通過實施生物多樣性保護或修復產生，實施方可為一方或多方，其產生的生物多樣性成效應得到長期監(jiān)測和驗證。生物多樣性信用在理念和機制上與碳信用一脈相通。欲減少溫室氣體排放的機構可以通過購買碳信用做出貢獻。同理，有志于增進生物多樣性保護成效的機構，可以通過購買生物多樣性信用來實現(xiàn)。

 

截至2024年7月，全球已有超過40個國家制定了不同形式的生物多樣性緩解政策，其中不少政策還對生物多樣性影響抵消作出了規(guī)定。此外，至少有3項全球性倡議采用了自愿性和強制性生物多樣性緩解和抵消機制相結合的模式，60多個國家已經嘗試開展了一定形式的自愿性生物多樣性影響抵消項目。

 

目前，生物多樣性信用的相關工作很大程度上由私營經濟主體主導，一些非政府組織和標準制定機構也積極參與。其中有26家企業(yè)，5家非政府組織，3家自愿減排標準制定機構(Verra、PlanVivo、GoldStandard)以及倫敦瑪麗女王大學等。

 

為落實《昆蒙框架》目標，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃(2023—2030年)》，明確了中國新時期生物多樣性保護戰(zhàn)略，部署了生物多樣性主流化和應對生物多樣性喪失威脅、生物多樣性可持續(xù)利用與惠益分享、生物多樣性治理能力現(xiàn)代化等優(yōu)先領域……，強調了CBD要與UNFCCC協(xié)同履約等等。國際上一些政府和非政府組織，紛紛開展了生物多樣性信用試點工作。中國若不啟動，將喪失在此領域的話語權。所以開展生物多樣性信用研究及其相關工作勢在必行。

 

筆者及研究團隊在前述提到的疊加了生物多樣性保護的碳匯試點“菲氏葉猴棲息地保護碳匯項目”的基礎上，進一步探索生物多樣性保護的融資機制。參考國際生物多樣性信用的研究思路和概念性文件以及資料綜述，中關村綠色碳匯研究院與保爾森基金會和北京大學團隊合作，研究編制了生物多樣性信用方法學并開發(fā)試點項目，探索推動生物多樣性信用交易。

 

生物多樣性信用市場的參與方可以借鑒碳市場的經驗教訓，通過與廣泛的利益相關方進行有建設性的對話以應對潛在風險。并匯聚生態(tài)、社會和金融領域的專業(yè)人員，攜手探索建立生物多樣性保護機制的新模式。這是具有挑戰(zhàn)性又極具意義的工作，需要跨學科的深度融合、多元力量的鼎力支持及廣泛參與，方能不斷取得進展。