北京或?qū)樘嫉窒庞昧浚–CER）設(shè)定嚴格限制

據(jù)路透消息，北京市政府日前擬定了一份旨在對其碳交易市場上的碳抵消信用量（CCER）設(shè)定嚴格限制的提案，以避免在北京市場出現(xiàn)類似其他國家碳交易機制中充斥大量碳抵消信用量而致價格下跌的情況。 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

路透引用一份未公開的政府文件稱，北京想要避免走過去歐洲和新西蘭的老路，過量充斥的碳抵消額致使碳價暴跌，無法有效驅(qū)動減排。路透稱，這份文件僅在一次閉門會議上向市場參與者展示，并列出了一系列對碳抵消信用限制供用的條件。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

路透披露出的條件包括如下： 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

（1）至少一半CCER抵消用量要來自北京地區(qū)的減排項目。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

（2）對于北京以外的項目，將優(yōu)選擇與北京簽署了大氣污染治理和應(yīng)對氣候變化協(xié)議的地區(qū)，包括鄰近北京的河北省，內(nèi)蒙古，山東省，山西和天津。

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（3）棄用2013年1月1日之前產(chǎn)生的碳抵消信用。（這一條件將首批申請備案簽發(fā)的主要項目拒之門外，這些pre-CDM項目的減排量多產(chǎn)生于2013年之前。） 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

（4）拒用工業(yè)項目的CCERs。（工業(yè)項目產(chǎn)生的碳抵消信用占據(jù)聯(lián)合國簽發(fā)信用的一半，這類碳抵消信用價格便宜，但已經(jīng)在歐盟交易體系中因缺乏環(huán)境可靠性而被禁用。）

（5）限定管制企業(yè)使用CCERs類型的比例，其中森林項目占40%，已獲得政府的其他綠色補帖的節(jié)能項目占20%。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

（6）禁止使用水電類項目。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

路透稱，這份文件并未明確何時公布生效，但是有消息稱這些規(guī)則將很快發(fā)布。

然而去年北京市公布的《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點工作的通知》中已對CCER的抵消有明確要求，通知中描述，納入管制的排放單位可用CCER抵消，使用比例不得高于當年排放配額數(shù)量的5%。其中，北京市的項目CCER必須達到50%以上。來源于本市轄區(qū)內(nèi)重點排放單位和參與碳排放權(quán)交易的非重點排放單位的固定設(shè)施化石燃料燃燒、工業(yè)生產(chǎn)過程和制造業(yè)協(xié)同廢棄物處理以及電力消耗所產(chǎn)生的核證自愿減排量，不得用于抵消。 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

此外，通知中便無其他要求。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

此次路透披露的文件對適應(yīng)CCER做的限制如若屬實，或?qū)⒁l(fā)市場很大不安。此前有市場人士表示中國的碳交易發(fā)展最大的不確定因素是政策/規(guī)則的不確定，對規(guī)則的頻繁修改可能讓投資人對市場失去信心。

然而，對規(guī)則的修改也可能是北京的無耐之舉，大量充斥的碳抵消信用已經(jīng)讓歐盟的碳交易體系幾近崩潰，在需求無法提升的情況下，減少可能的供給或是拯救市場的有效方法。此前市場有分析稱，北京試點對CCER的最大需求量在235萬噸，盡管短期內(nèi)CCER的開發(fā)進度受限于國家發(fā)改委的備案審批，但長期來看，毫無限制的CCER終將充斥市場，對價格形成壓力。這將是政策制定者必然面對的選擇，是放任市場，還是收緊管制。但無論如何，規(guī)則的穩(wěn)定是市場的定心丸。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

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