貿易摩擦新引爆點
受歐盟碳關稅影響比較大的將是碳密集型出口企業(yè)。眾所周知,碳密集型企業(yè)往往集中在發(fā)展中國家。英國石油公司(BP)發(fā)布的《世界能源統計年鑒》(第70版)數據顯示,2020年,亞太地區(qū)碳排放量占全球總排放量的一半以上,合計占比達52%。發(fā)達國家云集的歐洲和北美地區(qū)的碳排放量之和占比僅為27.7%。發(fā)達國家和發(fā)展中國家碳排放量巨大的差異也讓碳關稅的初衷受到質疑:碳關稅非常容易成為貿易保護主義的遮羞布,讓一些國家“打著
低碳環(huán)保之名,行貿易保護之實”??梢灶A測,未來碳貿易壁壘很可能會成為貿易摩擦新的引爆點。
歐盟開征碳關稅可能在全球引發(fā)“蝴蝶效應”,其他國家會效仿歐盟推出各自的碳關稅制度和措施,甚至導致將征收行為脫離經濟貿易層面而上升到政治層面,從而發(fā)展為新一輪的全球性貿易戰(zhàn)。2021年1月,日本政府公布了“
綠色增長戰(zhàn)略”,為了確保日本企業(yè)的競爭力,下一步日本開始討論是否實施碳關稅。美國總統拜登一上任就發(fā)布行政令,“將氣候危機置于美國外交政策和國家安全的核心”。從2021年4月開始,拜登政府開始認真考慮碳關稅政策,隨后美國參議院民主黨人推出碳關稅議案。英國前首相約翰遜稱七國集團(G7)應建立氣候同盟,英國將利用輪值主席國的機會積極推動碳關稅。加拿大提出,將在保證加拿大利益優(yōu)先的基礎上,借助碳關稅政策,減少“碳泄漏”(為逃避減排而將產品制造轉移至減排政策不嚴格的地區(qū),造成全球碳排放量并未得到實質性減少)問題。一旦發(fā)達國家普遍開征碳關稅,將對發(fā)展中國家造成不可估量的影響,嚴重影響出口貿易環(huán)境。
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