碳交易與碳稅的博弈仍未結(jié)束

內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

自2011年我國(guó)確定7個(gè)碳交易試點(diǎn)、進(jìn)入碳交易元年起，不少人才開始對(duì)這個(gè)陌生的詞匯有了模糊的印象。隨著北京、深圳等試點(diǎn)城市接連鳴鑼啟動(dòng)交易，中央在各項(xiàng)政策、表態(tài)中愈發(fā)頻繁提及碳排放權(quán)交易，各界對(duì)于碳排放權(quán)交易也逐漸熟悉了起來(lái)，呼吁建立全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)的呼聲越來(lái)越響亮。7個(gè)碳交易試點(diǎn)碳排放交易總量已占當(dāng)?shù)靥寂欧趴偭康?0%以上，高耗能產(chǎn)業(yè)基本都被涵蓋其中，各地實(shí)施交易后，碳排放降幅比同類非試點(diǎn)地區(qū)明顯增加。

本+文+內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

而就在幾年前，在人們對(duì)政策取向的認(rèn)識(shí)相對(duì)模糊時(shí)，是關(guān)于究竟碳交易還是碳稅更有效果理論博弈的高潮期。顯然，在幾年后的中國(guó)，碳交易市場(chǎng)已先于碳稅做出了實(shí)際行動(dòng)，進(jìn)行試點(diǎn)示范，并計(jì)劃于2017年全面啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)。
　　
此時(shí)此刻，再談及碳交易與碳稅的博弈，是否已經(jīng)失去價(jià)值？被問(wèn)及此，能源基金會(huì)（中國(guó)）低碳發(fā)展項(xiàng)目主任胡敏則態(tài)度堅(jiān)定地說(shuō)“不”，“這一爭(zhēng)議即便放到現(xiàn)在依然對(duì)于碳定價(jià)機(jī)制的推動(dòng)和健全有著很重要的意義。碳交易的制度設(shè)計(jì)現(xiàn)在還并不健全，專家們的普遍觀點(diǎn)是碳交易市場(chǎng)僅僅覆蓋了50%—60%領(lǐng)域和行業(yè)內(nèi)的配額，那么剩下的怎么辦？是堅(jiān)持將碳交易市場(chǎng)設(shè)計(jì)成類似于‘碳稅’的單一機(jī)制？還是可以考慮采用與碳稅并行的混合模式？怎么征收？這些問(wèn)題都值得考慮。”

內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

　　
實(shí)際上，就碳稅而言，碳稅稅率的設(shè)定好壞直接關(guān)系到這種機(jī)制的運(yùn)作效果。“碳稅覆蓋范圍廣泛，不需要額外建立監(jiān)督管理機(jī)制；價(jià)格穩(wěn)定，從而使得企業(yè)能夠更好作出如何減少排放的決策。”國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所研究員姜克雋雖然是碳稅政策的擁護(hù)者之一，但同時(shí)也直言單獨(dú)的碳稅會(huì)給企業(yè)帶來(lái)負(fù)擔(dān)。
　　
而與之相對(duì)的是碳市場(chǎng)。價(jià)格不確定容易造成碳市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。與碳稅相比，碳交易雖然并不會(huì)在第一時(shí)間給企業(yè)帶來(lái)沖擊，但是由于溫室氣體的排放總量一開始就被設(shè)定，因此每一單位的排放量的價(jià)格是波動(dòng)的，完全由市場(chǎng)供需決定。 本`文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com