碳稅和碳交易如何并存：法國(guó)經(jīng)驗(yàn)及其他

據(jù)路透社的報(bào)道，7月22日，法國(guó)通過了新的能源改革法案（Energy Transition for Green Growth Bill）。在該法案下，法國(guó)的碳稅稅率將在2020年達(dá)到每噸二氧化碳56歐元，到2030年繼續(xù)提高到每噸100歐元。在法國(guó)，碳稅是針對(duì)天然氣、石油和煤炭等化石能源征收的。它和歐盟的碳交易（EU ETS）并行存在，但并沒有交叉。EU ETS覆蓋下的排放源，如工業(yè)企業(yè)、發(fā)電行業(yè)等，并不需要繳納碳稅。

此法案第一稿于2014年6月提出，經(jīng)過1年多的討論，最終于昨日通過。經(jīng)過150多個(gè)小時(shí)的公開討論，議會(huì)審議了5034個(gè)修正案，其中970個(gè)修正案得以通過，并最終形成了這個(gè)法案。新吸納進(jìn)入法案的修正內(nèi)容體現(xiàn)了法國(guó)對(duì)其能源系統(tǒng)的改革決心。這個(gè)法案規(guī)定的主要目標(biāo)包括：

到2030年溫室氣體排放比1990年減少40%；
到2030年化石能源消費(fèi)比2012年減少30%；
到2030年可再生能源占最終能源消費(fèi)的比例上升至32%，可再生能源發(fā)電比例上升至40%；
到2050年終端能源消費(fèi)比2012年減少50%；
到2050年垃圾填滿廢棄物減少50%
優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，到2025年核電占發(fā)電比例降至50%。
盡管最新的法案全文還沒有公開，但法國(guó)生態(tài)可持續(xù)能源部的新聞稿中包含了更多關(guān)于住宅能效、交通行業(yè)、可再生能源等領(lǐng)域的具體政策，可略見一斑?？梢詤⒓右韵骆溄樱ǚㄎ模?

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除了法國(guó)之外，還有其他國(guó)家使用碳稅來激勵(lì)化石能源消耗的降低和溫室氣體排放的減少。而法國(guó)也不是唯一一個(gè)同時(shí)使用碳稅和碳交易兩種政策工具的國(guó)家，包括冰島、丹麥、瑞典和英國(guó)等許多歐洲國(guó)家都在同時(shí)使用碳稅和碳交易，針對(duì)不同行業(yè)不同排放源進(jìn)行監(jiān)管。

包含狹義碳稅，即針對(duì)二氧化碳或其他溫室氣體的稅種。能源稅、燃油稅等針對(duì)能源消耗計(jì)征，事實(shí)上能起到溫室氣體減排促進(jìn)作用的稅種未包含在內(nèi)。