加強碳交易審計的人才培訓，為開展碳排放交易審計奠定良好的基礎

全國兩會期間，讓每個人呼吸新鮮空氣的環(huán)境保護問題自然而然地成為了各界關注的焦點。眾所周知，霧霾的形成與碳排放有很大的關系。據(jù)了解，目前，國內部分省市率先制定出臺了碳排放核算指南及各試點行業(yè)核算方法，確定了全市碳排放統(tǒng)一的“度量衡”。下一步，要建設全國性碳排放交易市場。如何做好碳排放的會計確認和計量，多位全國政協(xié)委員呼吁應早日規(guī)范標準。

確認與計量缺乏統(tǒng)一標準 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

全國政協(xié)委員、眾環(huán)海華會計師事務所總經(jīng)理石文先在接受本報記者采訪時表示，迄今為止，我國尚未出臺與碳排放權相關的會計準則或準則解釋。

“由于碳排放權的特殊性，理論界和實務界對于碳排放權的會計確認、計量和信息披露等問題存在爭議。”石文先說，如在碳排放權的確認上，有人認為應作為無形資產(chǎn)，有人認為應作為金融資產(chǎn)，還有人認為應作為存貨。而在碳排放權的計量上，有人認為應采用歷史成本，有人支持公允價值。此外，在碳排放權的信息披露上，也缺乏統(tǒng)一的規(guī)范。這種狀況導致企業(yè)對碳排放權的會計核算具有很大的隨意性。

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對此，全國政協(xié)委員、立信會計師事務所董事長朱建弟告訴記者，現(xiàn)階段國內對于碳排放的會計確認和計量沒有統(tǒng)一的規(guī)范，需要相關部門出臺政策和規(guī)定來規(guī)范市場。

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“碳排放到底應該看作有償取得還是無償取得?比如，政府補貼、政策優(yōu)惠等屬于無償取得，應用公允價值進行計量，對節(jié)能減排不達標企業(yè)的懲罰也屬于這一范疇。而有償取得又可以看作無形資產(chǎn)、金融資產(chǎn)等進行確認、計量與核算，這一方面也沒有確切的定義。”朱建弟如是說。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

石文先說，《京都議定書》簽訂后，全球碳排放交易市場已初具規(guī)模，形成歐盟、芝加哥、澳洲和英國4個交易市場。全球碳排放交易金額逐年劇增，目前已超千億美元，并規(guī)定交易的碳減排量必須是已通過第三方審計核證的減排量。而從我國的情況來看，北京、天津等7個省市已開展碳排放交易試點，碳排放交易額逐步上升。
　　
據(jù)此，兩位委員都表示，應該盡快統(tǒng)一標準、規(guī)范市場。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

“為了促進碳排放交易市場的健康發(fā)展，我們應根據(jù)碳排放權本身的特點及國際慣例，盡快研究和制定我國與碳排放權相關的會計準則或準則解釋，明確碳排放權確認、計量和披露的相關標準，以規(guī)范碳排放權的確認、計量及披露。”石文先說。

注冊會計師應介入信息審計 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

在碳排放交易的價格形成機制中，信息是關鍵的要素之一。真實、可靠的相關信息是交易價格合理的保證，是碳排放交易市場有效運行的基礎。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

“為了保證碳排放交易相關信息的真實、可靠，需要引入審計機制對碳排放交易的相關信息進行鑒證。注冊會計師在該領域大有可為。”石文先表示，作為獨立的第三方，注冊會計師有著客觀、公正的社會形象，科學、嚴密的審計程序，先進科學的技術檢測手段與標準，完全能夠勝任碳排放交易相關信息的鑒證工作，是進行碳排放交易相關信息審計的最佳人選。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

石文先認為，注冊會計師以獨立的第三方身份介入碳排放交易，為碳排放交易的相關信息提供鑒證服務，可以減少碳交易市場的信息不對稱，使交易價格更加趨于合理，為碳排放交易市場順利運行提供保障。
　　
“十二五”期間，國家已明確將碳排放納入國民經(jīng)濟約束性指標。這為注冊會計師行業(yè)拓展新業(yè)務提供了重要機遇，也給注冊會計師行業(yè)帶來了挑戰(zhàn)。

“我們要制定和完善碳排放測量技術與標準，制定和完善碳排放交易的會計和審計準則，加強碳交易審計的人才培訓，提高注冊會計師的專業(yè)勝任能力，為開展碳排放交易審計奠定良好的基礎。”對此，石文先充滿信心。

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