《2023年中國碳金融創(chuàng)新發(fā)展白皮書》：銀行創(chuàng)新碳金融 撬動十萬億碳市場

 

金融機構(gòu)的廣泛參與，在引入資金的同時，也能促進碳定價機制和信息披露機制不斷完善。

 

《白皮書》指出，中國碳金融已經(jīng)呈現(xiàn)出三大發(fā)展趨勢，全國碳市場的規(guī)模將穩(wěn)中有升，隨著碳金融產(chǎn)品的豐富和碳金融交易機制的完善，未來全國碳市場交易規(guī)模將達到十萬億級別；市場覆蓋主體、覆蓋行業(yè)、產(chǎn)品種類等核心要素均將逐漸豐富，金融機構(gòu)、投資者等更多主體將參與到碳市場的交易活動中，碳市場覆蓋的行業(yè)范圍將有序從目前的發(fā)電行業(yè)擴展到更多行業(yè)，碳金融衍生品交易將以合適的方式進入市場；全國碳市場價格將更加充分地反映社會平均減排成本，價格發(fā)現(xiàn)機制不斷完善，未來碳市場的價格博弈將更為活躍，碳市場將通過碳價推動企業(yè)減排并促進減排技術(shù)革新。

 

自2021 年7 月全國碳市場正式啟動上線交易以來，我國碳交易市場快速發(fā)展。如何進一步增強價格發(fā)現(xiàn)功能成為碳市場發(fā)展的重要課題。上海環(huán)境能源交易所董事長賴曉明在由上海交通大學上海高級金融學院主辦的“2023中國可持續(xù)投資發(fā)展論壇”上指出，碳價波動受很多因素影響。目前，碳市場功能還有待完善，市場建設(shè)處于初級階段，體現(xiàn)在參與主體相對單一，下一步要豐富現(xiàn)貨產(chǎn)品和衍生品等，相應(yīng)市場調(diào)節(jié)機制也需要完善。具體有以下五個方面：

 

第一，形成長效穩(wěn)定的碳市場機制，包括相應(yīng)的政策、法律、框架，包括常態(tài)化的連續(xù)性的配額分配政策，以及增加交易主體的類型。

 

第二，有序推進行業(yè)擴容，主要包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緊迫、轉(zhuǎn)型壓力較大的行業(yè)，特別是產(chǎn)能過剩的行業(yè)；單位產(chǎn)品減排成本較小，邊際減排成本差異較大的行業(yè)；受國際機制影響相關(guān)的行業(yè)；數(shù)據(jù)資料技術(shù)比較好的行業(yè)以及碳排放核算、核查關(guān)鍵技術(shù)比較成熟的行業(yè)。

 

第三，豐富碳市場的功能和內(nèi)涵。碳市場首先是作為政策工具，然后再有序地推動市場化相關(guān)功能的完善，應(yīng)牢牢把握碳市場作為政策工具的定位，穩(wěn)步推進市場化的探索，發(fā)展碳金融，豐富交易主體、品種方式，逐步建立市場調(diào)節(jié)機制，有序推動碳金融的創(chuàng)新等。

 

第四，強化碳市場對投資的導(dǎo)向作用，要建立碳信息披露、碳績效評價等技術(shù)框架，為金融機構(gòu)投資活動提供支撐服務(wù)。

 

第五，推進碳市場國際化的發(fā)展，推動與境內(nèi)的交易機構(gòu)開展合作，要積極參與巴黎協(xié)定下國際碳市場多邊或者雙邊的市場機制，打造國際的碳交易中心和碳定價中心。