央行貨幣政策委員會前委員馬駿：完善轉(zhuǎn)型金融框架，推動高碳行業(yè)向低碳有序轉(zhuǎn)型

9月8日上午，在由鄭州市人民政府、鄭州商品交易所、芝商所主辦，鄭東新區(qū)管委會、鄭州市金融工作局、期貨日報承辦的2023中國（鄭州）國際期貨論壇主論壇上，央行貨幣政策委員會前委員、北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院院長馬駿對經(jīng)濟增長、能源轉(zhuǎn)型與綠色金融進行詳細講解與分享。

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期貨日報記者在論壇上了解到，近年來，綠色金融在中國乃至全球快速發(fā)展，市場規(guī)模不斷擴大。截至2023年6月份，我國本外幣綠色貸款余額超過27萬億元。2016以來，我國累計發(fā)行綠色債券近3萬億元。當前，我國已經(jīng)成為全球最大的綠色信貸市場和全球第二大的綠色債券市場。

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馬駿表示，傳統(tǒng)的綠色金融注重支持“純綠”或“接近純綠”項目。在目前的體系下，高碳行業(yè)（向低碳）轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟活動得不到充分的金融支持。不論是否能轉(zhuǎn)型，屬于“兩高一剩”行業(yè)的許多企業(yè)授信都被壓降。高碳行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型如果得不到金融支持，會產(chǎn)生如下后果：轉(zhuǎn)型失敗或被延遲；企業(yè)破產(chǎn)倒閉導致金融風險；企業(yè)倒閉裁員影響社會穩(wěn)定。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

為了彌補綠色金融對高碳企業(yè)支持不足的缺陷，轉(zhuǎn)型金融的概念應運而生。“在雙碳目標下，應對全球氣候變化，完善轉(zhuǎn)型金融框架從而推動高碳行業(yè)向低碳的有序轉(zhuǎn)型是非常有必要的。”馬駿說。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

不過，他表示，轉(zhuǎn)型活動比純綠活動的規(guī)模要大的多，因此，也需要更多的金融支持。“建立轉(zhuǎn)型金融框架的目的，就是要通過明確界定標準、披露要求和提供政策激勵，來引導更多的社會資金支持高碳經(jīng)濟活動（包括企業(yè)、項目和金融資產(chǎn)）向低碳與零碳目標轉(zhuǎn)型。” 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

在馬駿看來，2022年11月的G20峰會上通過的《G20轉(zhuǎn)型金融框架》，對引導、推動全球范圍內(nèi)的金融支持高碳行業(yè)向低碳轉(zhuǎn)型具有重大意義。“我們需要動員更多的社會資本有序地進入到市場中，用金融手段幫助有意愿、有技術(shù)支持的高碳企業(yè)實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型。”

馬駿針對《G20轉(zhuǎn)型金融框架》做了詳細的解讀。他表示，該框架作為引導各國制定框架和金融機構(gòu)開展業(yè)務(wù)的綱領(lǐng)性文件，有五大支柱： 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

一是界定標準。馬駿認為，在沒有明確標準的情況下，對轉(zhuǎn)型活動（包括企業(yè)和項目）的識別成本會很高，不利于金融機構(gòu)開展轉(zhuǎn)型金融業(yè)務(wù)。目前，我國央行已開始進行轉(zhuǎn)型金融目錄的編制工作。我國浙江省湖州市作為優(yōu)秀綠色金融試點城市，已發(fā)布了第二版地方轉(zhuǎn)型金融目錄，其中包含了九大行業(yè)中的106項轉(zhuǎn)型活動。湖州市的成功經(jīng)驗值得各地關(guān)注與推廣。

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二是披露標準。具體來看，轉(zhuǎn)型主體要獲得轉(zhuǎn)型融資，就需要披露完整的轉(zhuǎn)型方案、短中長期的減排目標、溫室氣體排放信息、落實轉(zhuǎn)型的治理安排等。

三是產(chǎn)品體系。要擴大目前轉(zhuǎn)型金融工具箱，讓更多種類的產(chǎn)品納入進來，尤其是股權(quán)類、保險類工具，幫助融資企業(yè)降低杠桿率、規(guī)避轉(zhuǎn)型所帶來的風險。

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四是激勵機制。良好的激勵機制可以讓轉(zhuǎn)型活動更具有可行性，提高融資的可獲得性。

五是公正轉(zhuǎn)型。要更加注意轉(zhuǎn)型活動可能帶來的負面經(jīng)濟社會影響，如大規(guī)模失業(yè)和供應鏈斷裂等，而金融機構(gòu)應該鼓勵轉(zhuǎn)型企業(yè)采取措施減少轉(zhuǎn)型所帶來的負面社會影響。 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

值得注意的是，不久前綠金委課題組發(fā)布的《碳中和背景下綠色金融路線圖研究》報告用“能源政策模擬模型”（EPS模型）等方法對我國綠色低碳投資需求進行了測算。結(jié)論是，在碳中和背景下，按與《綠色產(chǎn)業(yè)目錄》相一致的“報告口徑”測算，我國未來三十年的綠色低碳投資累計需求將達487萬億元（按2018年不變價計）。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

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