馬險峰：碳交易產品的金融屬性未來會更強，要形成監(jiān)管合力

“2023三亞·財經國際論壇”于12月16日-17日在三亞舉辦。中誠信投資集團CEO、中誠信綠金科技（北京）有限公司董事長馬險峰出席并演講。

 

馬險峰指出，我國碳排放權市場的發(fā)展會帶來巨大的機遇，最主要的方面在于碳排放權交易市場具有社會成本低、減排效率高、機會平等、鼓勵創(chuàng)新、效果也比較明顯的優(yōu)勢，已經成為國際社會減排的主流方式和手段。“也不排除碳關稅的方式，同時也是我們國家落實雙碳目標的重要抓手”。

 

在挑戰(zhàn)方面，他認為主要來自于四個方面。

 

一是完善碳市場的價格形成機制。馬險峰認為，當前我國碳市場的建設還處于初步階段，應激勵和調動更多的社會力量和市場力量更加積極主動的參與到碳中和賽道上，實現(xiàn)雙碳目標是一場廣泛而深刻的經濟社會系統(tǒng)性變革，碳中和賽道也是未來幾十年甚至長達上百年的長期賽道。

 

“在這個賽道上，碳價要形成一個比較全面的、長期的價格形成機制，為維持這個賽道上的競爭秩序提供比較權威的準確的碳價信號功能有巨大的需求，它的功能作用非常大，所以碳價形成機制要充分地調動各方面的力量，要參與價格形成機制過程中，經濟、技術都要積極參與進來，這樣的碳價才是公允的、長期的、能夠形成正確的價格信號的功能”，他說。

 

馬險峰也強調，碳價的形成機制要漸近式發(fā)展，因為市場機制需要不斷地完善和發(fā)展，參與主體也要不斷地豐富起來。“良好的碳價形成機制和良好的市場交易秩序需要以嚴格的監(jiān)管為前提”。

 

二是完善碳市場的產品體系、多層次市場體系。他說，我國目前已經形成了這樣一個體系了，健全的碳市場產品體系包括現(xiàn)貨市場與期貨市場、強制市場與自愿減排市場、國內市場和國際市場協(xié)調發(fā)展，國內從2013年起相繼啟動了北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳、福建區(qū)域性的試點市場，2021年啟動了全國碳市場，目前正在啟動自愿減排市場，進一步健全全國碳市場體系是很重要的任務。“期貨市場現(xiàn)在正在研發(fā)階段，交易場所已經建立了，在現(xiàn)貨市場的基礎上我們要規(guī)劃期貨，期貨定價有自己的優(yōu)勢，成本低、影響廣，也符合國際趨勢，碳期貨市場比較早比較快的要納入到議事日程”。

 

三是完善碳的參與主體，包括碳中和的需求單位，包括碳市場的服務機構和碳產品的投資機構，這些都要參與到市場體系中，這樣才是健全功能完善的市場。

 

四是要完善碳交易產品的監(jiān)管體系。他指出，監(jiān)管體系建設過程中有三個方面比較重要，第一是需要處理好商品屬性和金融屬性的關系，國內現(xiàn)貨市場監(jiān)管當做商品監(jiān)管，碳既是商品更是金融，未來金融屬性會更強，所以要協(xié)調二者的關系，在國內這二者可能是長期存在的，要分類監(jiān)管。第二是要形成監(jiān)管合力，因為在產品和金融共同監(jiān)管的框架下，形成監(jiān)管合力非常重要，要加強監(jiān)管部門的協(xié)調，在立法、建立規(guī)章制度過程中要加強溝通、協(xié)調，避免形成監(jiān)管真空，對碳市場發(fā)展會不利。第三是健全法規(guī)，目前我國碳市場還是部門規(guī)章，不僅沒有到國務院的條例的層次，更沒有納入國家法律體系，而一個市場的長期規(guī)范發(fā)展，監(jiān)管法規(guī)或者是國家一級的法律層級確實是需要的。