?單純減排不足以應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)，還應(yīng)加大氣候適應(yīng)“投資”

導(dǎo)讀

 

應(yīng)對(duì)全球氣候變化問(wèn)題，僅僅減排溫室氣體是不夠的。氣候變化引發(fā)的極端天氣事件愈發(fā)頻繁，這就要求各國(guó)，尤其是城市地區(qū)制定更多氣候適應(yīng)性措施。采取氣候適應(yīng)行動(dòng)不應(yīng)被視為一種負(fù)擔(dān)，而應(yīng)被視為對(duì)人類未來(lái)福祉和經(jīng)濟(jì)韌性的投資。在中國(guó)和其他一些國(guó)家，不少城市已經(jīng)創(chuàng)造性地采取了氣候適應(yīng)性舉措，在這方面各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)交流，分享知識(shí)經(jīng)驗(yàn)。

 

作者：帕特里克·費(fèi)爾科延(Patrick Verkooijen)

 

全球適應(yīng)中心首席執(zhí)行官

 

世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人正齊聚迪拜，出席第二十八屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)（COP28），評(píng)估《巴黎協(xié)定》的履行情況，并討論下一步行動(dòng)方案。

 

我們深知，當(dāng)前全球減排二氧化碳和其他溫室氣體的進(jìn)展緩慢，遠(yuǎn)不足以實(shí)現(xiàn)將全球變暖控制在1.5攝氏度以內(nèi)的目標(biāo)。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署《2023年排放差距報(bào)告》預(yù)測(cè)，如果不采取更有效的行動(dòng)，本世紀(jì)內(nèi)大氣溫度將上升2.9攝氏度。

 

在中國(guó)和其他地方，氣候變化的后果有目共睹。暴風(fēng)雨、洪水和干旱正在造成大范圍的破壞，奪取生命，危及生計(jì)。我們必須未雨綢繆，為未來(lái)的氣候變化和不穩(wěn)定天氣做好準(zhǔn)備。尤其緊迫的是，城鎮(zhèn)在這些災(zāi)難中面臨的風(fēng)險(xiǎn)最大，必須及時(shí)調(diào)整策略，應(yīng)對(duì)變化。中國(guó)現(xiàn)在約有60%的人口居住在城市。據(jù)估計(jì)，中國(guó)地勢(shì)低洼、人口稠密的沿海城市容納了中國(guó)五分之一的人口，創(chuàng)造了中國(guó)三分之一的GDP，而這些城市正在頻繁遭受洪水、風(fēng)暴和侵蝕。

 

此外，在中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)，經(jīng)過(guò)幾十年的快速建設(shè)和擴(kuò)張，許多城市也變得脆弱不堪。人民的生命和家園安全、工作生計(jì)以及來(lái)之不易的繁榮岌岌可危。照這樣下去，到2030年，氣候變化會(huì)導(dǎo)致GDP損失0.5%-2.3%。這意味著，我們不應(yīng)把采取氣候適應(yīng)行動(dòng)視為一種負(fù)擔(dān)，而應(yīng)視為對(duì)人類未來(lái)福祉和經(jīng)濟(jì)復(fù)原力的投資。據(jù)估計(jì)，在適應(yīng)氣候變化方面每投入1美元，就可帶來(lái)高達(dá)10美元的經(jīng)濟(jì)效益。

 

2013年9月，中國(guó)國(guó)務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，2022年5月，中國(guó)多部委發(fā)布了《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》，旨在提升極端天氣的早期預(yù)警，加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化的工作力度，提出“到2035年，建成較為健全的涵蓋自然生態(tài)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)等多領(lǐng)域和覆蓋我國(guó)承受力脆弱地區(qū)的氣候變化影響和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系”。

 

戰(zhàn)略中提到，在全國(guó)范圍內(nèi)遴選28個(gè)城市（區(qū)、縣）開展氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)，探索符合各地實(shí)際的城市適應(yīng)氣候變化建設(shè)管理模式。

 

全球適應(yīng)中心正與中國(guó)沿海城市合作，通過(guò)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施有針對(duì)性的政策和項(xiàng)目，努力提高城市適應(yīng)氣候變的化能力。我們的目標(biāo)是，分享我們?cè)诤商m低洼城市鹿特丹——也就是中心總部所在地，以及全球其他地方工作中積累的知識(shí)，同時(shí)將在中國(guó)積累的經(jīng)驗(yàn)提供給其他城市的領(lǐng)導(dǎo)者和市民，幫助他們應(yīng)對(duì)氣候變化。

 

在中國(guó)，已有一些城市在適應(yīng)氣候變化方面取得了杰出成就。湖南省常德市就是一個(gè)例子。常德人口近600萬(wàn)，沅水支流縱橫交錯(cuò)，許多支流或被分割，或由建筑覆蓋，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣胶轭l發(fā)。但通過(guò)重新連接河流、開發(fā)公共綠地，常德改善了排水系統(tǒng)，保護(hù)了基礎(chǔ)設(shè)施，并創(chuàng)造了69公頃的休閑空間。

 

山東省青島的膠州市是另一座提高了暴雨應(yīng)對(duì)能力的“海綿城市”。通過(guò)建設(shè)透水地面和蓄水池，膠州可以收集多達(dá)80%的雨水徑流，用于沖洗廁所等非飲用用途，從而將洪水泛濫的可能性降至50年一遇。

 

最后一個(gè)例子是湖北省武漢市，該市已經(jīng)顯著減少了遭遇長(zhǎng)江洪水的危險(xiǎn)。武漢市將原來(lái)的一段堤壩改建為緩坡江灘公園，長(zhǎng)達(dá)7公里，可以幫助應(yīng)對(duì)夏季的極端降雨。公園內(nèi)種有45000棵樹，可以自然過(guò)濾徑流，同時(shí)為居民提供大量休閑空間。

 

2019年，全球適應(yīng)中心在北京開設(shè)了首個(gè)國(guó)際辦事處，與中國(guó)合作尋找成本效益高的方法，幫助最易受氣候變化影響的地區(qū)和民眾。我曾比較鹿特丹和上海在適應(yīng)氣候變化方面的努力，它們面臨的相似挑戰(zhàn)，及采取的創(chuàng)造性應(yīng)對(duì)措施最令我最為震驚。

 

出席COP28的各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人必須履行承諾，在2025年前將適應(yīng)氣候變化的資金增加一倍。誰(shuí)應(yīng)該在何時(shí)采取哪些措施來(lái)阻止全球變暖？誰(shuí)應(yīng)該幫助貧困國(guó)家適應(yīng)氣候變化？毫無(wú)疑問(wèn)，這些至關(guān)重要的大問(wèn)題肯定會(huì)引發(fā)與會(huì)各方領(lǐng)導(dǎo)人的激烈爭(zhēng)論。但我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，氣候變化是個(gè)全球性問(wèn)題，每一個(gè)人都身處其中。與其他國(guó)家分享如何提高城市適應(yīng)氣候變化能力的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，不僅僅是個(gè)外交問(wèn)題，更是個(gè)常識(shí)問(wèn)題。

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本文原標(biāo)題為 "Pressed for time" 責(zé)編 | 宋平 劉夏 編輯 | 張釗 實(shí)習(xí)生秦可、李經(jīng)緯、王詩(shī)尹亦有貢獻(xiàn)