錨定“雙碳”目標 銀行積極拓展碳金融

 

在碳金融市場中，碳排放權質押貸款是主要的產(chǎn)品之一。中央財經(jīng)大學綠色金融國際研究院指出，碳排放權質押貸款主要有四方面優(yōu)勢：

 

一是碳排放權具備價值屬性，可用于質押。碳排放權具有價值屬性和可交易性，通過貨幣評估其財產(chǎn)價值。國家通過排放量大小為不同企業(yè)分配配額，當企業(yè)超排時，可以通過購買相應數(shù)額的碳配額，履行并清繳義務，來避免承擔罰款等相應的法律責任。而當企業(yè)的碳配額在生產(chǎn)經(jīng)營后仍有富余，即可將富余部分進行交易。質押范圍包括國家分配的碳配額以及核證自愿減排量。

 

二是盤活企業(yè)碳資產(chǎn)，緩解企業(yè)融資壓力。銀行以碳排放權配額為質押，根據(jù)全國碳市場交易價格和企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營狀況等因素發(fā)放貸款，為企業(yè)提供了低成本市場化減排的方式，可以有效幫助企業(yè)盤活碳配額資產(chǎn)，拓寬企業(yè)資源變現(xiàn)資產(chǎn)的渠道，激發(fā)企業(yè)參與碳交易的積極性與踐行“雙碳”目標的動力。碳排放權質押業(yè)務根據(jù)項目運行、減排量產(chǎn)出等具體情況，靈活設置還款期和貸款額度，有效緩解企業(yè)還款壓力，充分發(fā)揮碳交易在金融資本和實體經(jīng)濟之間的聯(lián)通作用，通過金融資源配置以及價格杠桿引導實體經(jīng)濟綠色發(fā)展。

 

三是助力“雙碳”目標實現(xiàn)。碳排放權質押貸款可以促進實體經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展。企業(yè)要申請?zhí)寂欧艡噘|押貸款，需在生產(chǎn)經(jīng)營之余擁有富余的碳排放配額或核證自愿減排量，這要求企業(yè)在節(jié)能減排方面有較好的表現(xiàn)，以獲取更多的碳配額和貸款額。此外，由于高質量的綠色項目可以為企業(yè)帶來預期現(xiàn)金流，更容易以低成本高效率進行質押融資，因而碳排放權質押貸款可以強化實體經(jīng)濟的綠色減排理念，推動企業(yè)開展綠色項目，進行綠色低碳轉型發(fā)展。

 

四是碳排放權質押貸款能夠引導資金流向節(jié)能減排項目。碳排放權質押貸款在通過審批后，金融機構要求或鼓勵貸款資金用于企業(yè)節(jié)能、低碳、清潔生產(chǎn)和污染防治等相關技術的改造升級。如《上海市碳排放權質押貸款操作指引》中明確指出，企業(yè)申請的碳排放權質押貸款必須優(yōu)先用于綠色和環(huán)保領域，不得違規(guī)流入房地產(chǎn)市場或其他限制性領域。

 

不過，目前我國主要對碳排放權配額分配、交易、履約進行監(jiān)管，尚未形成針對碳排放權質押融資的具體監(jiān)管措施，這也制約著碳資產(chǎn)質押貸款業(yè)務的發(fā)展。

 

對此，東方金誠綠色金融部助理總經(jīng)理方怡向建議，一是要優(yōu)化相關政策頂層設計，形成統(tǒng)一的法律法規(guī)支撐運作體系，這既包括要逐步完善碳排放權交易相關的規(guī)則，明確碳排放配額和核證減排量為新型財產(chǎn)權的載體或標的物屬性，制定碳資產(chǎn)質押登記、處置和權利保障等方面的規(guī)則；二是擴大可用于碳排放權質押貸款業(yè)務的質押品，盡快重啟CCER市場，擴大參與碳市場的控排企業(yè)行業(yè)范圍；三是鼓勵金融機構加大創(chuàng)新模式與力度，開展在碳資產(chǎn)價值評估、碳資產(chǎn)風險控制等方面的能力建設。