撬動(dòng)百萬(wàn)億元投資 碳減排支持工具助力平抑“綠色溢價(jià)”

 

上述光伏項(xiàng)目貸正是基于人民銀行碳減排支持工具上的創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。碳減排支持工具是一種結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。人民銀行通過(guò)碳減排支持工具向金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，向碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的各類企業(yè)一視同仁提供碳減排貸款，貸款利率應(yīng)與同期限檔次貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）大致持平。人民銀行通過(guò)“先貸后借”的直達(dá)機(jī)制，對(duì)金融機(jī)構(gòu)向碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)發(fā)放的符合條件的碳減排貸款，按貸款本金的60%提供資金支持，利率為1.75%。

 

對(duì)于碳減排支持工具如何發(fā)揮引導(dǎo)作用，人民銀行發(fā)布的《2023年第二季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）即提到，針對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持綠色低碳領(lǐng)域面臨較高的“綠色溢價(jià)”，人民銀行創(chuàng)設(shè)了碳減排支持工具。

 

所謂“綠色溢價(jià)”實(shí)際上是轉(zhuǎn)換價(jià)格的概念，是“碳中和”的重要分析工具。中歐國(guó)際工商學(xué)院金融與會(huì)計(jì)學(xué)教授、中國(guó)財(cái)富管理研究中心主任芮萌表示，這個(gè)“綠色溢價(jià)”就是企業(yè)愿意為購(gòu)買碳排放量支付的金額上限。通常情況下，減排成本低的企業(yè)會(huì)率先減排，而成本高者則不愿意減排。

 

而金融可以通過(guò)價(jià)格“指揮棒”來(lái)引導(dǎo)資源配置。“目前，在大多數(shù)領(lǐng)域，綠色溢價(jià)是正值，而降低綠色溢價(jià)是實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵。”興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委說(shuō)，具體來(lái)看主要包括兩種路徑：一是增加高碳技術(shù)的生產(chǎn)成本，基于碳的社會(huì)成本對(duì)高碳技術(shù)的排放進(jìn)行定價(jià)，使其負(fù)外部性內(nèi)部化，借以提升高碳技術(shù)的生產(chǎn)成本；二是通過(guò)財(cái)政、金融等各類綠色激勵(lì)措施降低零碳技術(shù)的各類成本，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步，將零碳技術(shù)的正外部性內(nèi)部化，提升零碳技術(shù)的經(jīng)濟(jì)成熟度。

 

“可以通過(guò)相應(yīng)的政策來(lái)加以引導(dǎo)，使得使用清潔能源比化石能源的成本更低。如此，就能夠更好地撬動(dòng)全社會(huì)金融資源向綠色領(lǐng)域傾斜。”魯政委表示。

 

實(shí)際上，不僅是前文提到的興業(yè)銀行碳減排掛鉤貸款，依托碳減排支持工具等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具推出的綠色金融產(chǎn)品還有很多。例如，為支持福建某海上風(fēng)電企業(yè)開(kāi)發(fā)“莆田平海灣海上風(fēng)電項(xiàng)目”，中國(guó)銀行莆田分行主動(dòng)上門了解企業(yè)資金需求，并開(kāi)啟綠色通道快速審批放貸，15天內(nèi)完成授信，并充分運(yùn)用碳減排支持工具政策紅利，調(diào)減該筆貸款利率至LPR下浮120個(gè)基點(diǎn)，為項(xiàng)目建設(shè)提供低利率、長(zhǎng)周期信貸資金保障。

 

恒豐銀行對(duì)聊城高新區(qū)領(lǐng)航新能源科技發(fā)展有限公司的光伏項(xiàng)目業(yè)務(wù)也使用了碳減排支持工具。該筆業(yè)務(wù)中，恒豐銀行聊城分行為企業(yè)申請(qǐng)了碳減排支持工具貸款，充分利用政策紅利，以較低利率為企業(yè)累計(jì)節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用數(shù)百萬(wàn)元。

 

“碳減排支持工具作為引導(dǎo)更多資金投入碳減排領(lǐng)域的一項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，通過(guò)資金的增量來(lái)支持清潔能源等重點(diǎn)領(lǐng)域的投資和建設(shè)。”王遙認(rèn)為，這種“先貸后借”的機(jī)制尊重市場(chǎng)化原則，推動(dòng)市場(chǎng)增加對(duì)綠色能源的投資力度，既能夠更有利地管理資金流向、降低信貸風(fēng)險(xiǎn)，也能夠避免對(duì)傳統(tǒng)高排放行業(yè)的盲目抽貸斷貸，保障了能源的總體供給能力，更好發(fā)揮了金融對(duì)綠色低碳轉(zhuǎn)型的支持作用。