全國政協(xié)委員、原中國保監(jiān)會副主席周延禮：新時期以綠色金融加快推動綠色發(fā)展

 

周延禮：“十四五”是實現(xiàn)碳達峰的關(guān)鍵期、窗口期。銀行保險機構(gòu)應(yīng)認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)碳達峰、碳中和的系列決策部署，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、當(dāng)前和長遠的關(guān)系，加快發(fā)展綠色金融，為經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型提供全方位金融服務(wù)。

 

一要完善綠色金融政策體系。健全綠色金融監(jiān)管政策框架，完善統(tǒng)計監(jiān)測和考核評價體系。優(yōu)化市場準入，建立激勵約束機制，積極支持創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式。將綠色轉(zhuǎn)型進展納入對銀行保險機構(gòu)的日常監(jiān)管評價。制定綠色金融信息披露標(biāo)準，為銀行保險機構(gòu)加強氣候和環(huán)境風(fēng)險管理提供指導(dǎo)。

 

二要鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)。銀行保險機構(gòu)要加大對可再生能源、綠色制造、綠色建筑、綠色交通等領(lǐng)域的金融支持，推動綠色低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。發(fā)揮碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款作用，支持科學(xué)有序降碳。探索氣候債券、綠色信貸資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新產(chǎn)品。發(fā)展排污權(quán)、碳排放權(quán)等抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。豐富綠色保險產(chǎn)品，發(fā)揮保險費率調(diào)節(jié)機制作用，提升對綠色經(jīng)濟活動的風(fēng)險保障能力。

 

三要強化金融機構(gòu)風(fēng)險管理功能。銀行保險機構(gòu)在提供金融服務(wù)時要嚴把新上項目的碳排放關(guān)，完善客戶授信管理和項目保險做法，將碳表現(xiàn)、碳定價納入授信管理流程。協(xié)同推進綠色轉(zhuǎn)型和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，運用金融科技手段提升對氣候和環(huán)境風(fēng)險的管理能力。探索開展情景分析和壓力測試，評估相關(guān)風(fēng)險敞口，有針對性地做好應(yīng)急預(yù)案。

 

四要注重推進雙循環(huán)的國際合作。在新發(fā)展格局下，金融部門既要注重國內(nèi)發(fā)展，又要關(guān)注《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《巴黎協(xié)定》框架下，實時加強綠色金融的國際交流合作，在國際規(guī)則制定中發(fā)揮積極作用，講好中國故事。將“一帶一路”作為實現(xiàn)綠色發(fā)展國際合作的重要平臺，開放包容、互學(xué)互鑒，積極探索金融支持碳達峰碳中和的有效模式和路徑。