全國政協(xié)委員、原中國保監(jiān)會副主席周延禮：新時(shí)期以綠色金融加快推動綠色發(fā)展

 

周延禮：保險(xiǎn)作為金融體系的重要組成部分，對服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定具有不可替代的作用。長期以來，我國保險(xiǎn)業(yè)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)始終注重履行社會責(zé)任，在推動社會責(zé)任投資快速發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持把綠色金融、綠色保險(xiǎn)、綠色投資和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展放在首位，從保險(xiǎn)的負(fù)債端到資產(chǎn)的投資端，全方位地參與綠色金融體系建設(shè)，服務(wù)國家的綠色發(fā)展理念。

 

廣義的綠色保險(xiǎn)，是指在適應(yīng)綠色發(fā)展過程中，為支持環(huán)境改善、應(yīng)對氣候變化和資源節(jié)約高效利用，對節(jié)能環(huán)保、清潔能源、科技創(chuàng)新、綠色交通、綠色建筑等提供風(fēng)險(xiǎn)解決方案的一種保險(xiǎn)制度安排。狹義的綠色保險(xiǎn)，指環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、科技保險(xiǎn)、車聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)、物聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)、企業(yè)信用保險(xiǎn)、光伏發(fā)電設(shè)備保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、人身意外保險(xiǎn)、長期壽險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合保險(xiǎn)服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化技術(shù)支撐的保險(xiǎn)服務(wù)。綠色投資，則指節(jié)能環(huán)保投資、清潔能源投資、綠色交通投資、綠色建筑投資和ESG投資等。

 

保險(xiǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的作用：一是政策推動環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)快速發(fā)展。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)作為綠色保險(xiǎn)的代表性險(xiǎn)種，在我國已有10多年的發(fā)展。隨著國家層面持續(xù)出臺相關(guān)政策推動發(fā)展，以及各地方政府積極響應(yīng)，近些年我國環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)有較快發(fā)展。目前，全國31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）均已開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，覆蓋重金屬、石化、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物處置、電力、醫(yī)藥、印染等多個(gè)高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。2021年，我國環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)服務(wù)企業(yè)數(shù)量、保費(fèi)收入及提供的風(fēng)險(xiǎn)保障金額較2013年分別增長了114%、170%和308%。

 

二是創(chuàng)新推動綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品種類更加豐富。在推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，近年來我國同時(shí)大力發(fā)展其他種類綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品。一方面，綠色責(zé)任保險(xiǎn)險(xiǎn)種體系得以不斷完善，部分機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展了包括綠色企業(yè)社會責(zé)任險(xiǎn)、綠色產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)、綠色環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)、綠色企業(yè)信用保險(xiǎn)等在內(nèi)的綠色責(zé)任系列保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。另一方面，新型創(chuàng)新綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品相繼開發(fā)并投入市場，為高科技、新能源等綠色裝備產(chǎn)品提供風(fēng)險(xiǎn)保障。目前，全國各地的綠色保險(xiǎn)險(xiǎn)種覆蓋農(nóng)業(yè)、新能源、科技創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)安全、綠色建筑、綠色消費(fèi)、碳排放權(quán)質(zhì)押融資等各個(gè)領(lǐng)域，推動社會經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的作用愈發(fā)明顯。

 

三是保險(xiǎn)監(jiān)管推動綠色投資成效顯著。保險(xiǎn)資金通過私募股權(quán)基金、產(chǎn)業(yè)基金、政府和社會資本合作（PPP）等方式，直接參與了一批能源、環(huán)保、水務(wù)、防污防治等領(lǐng)域的綠色項(xiàng)目投資建設(shè)，并通過綠色債券投資、資管產(chǎn)品投資等方式進(jìn)一步支持了綠色金融發(fā)展。據(jù)監(jiān)管部門初步統(tǒng)計(jì)，截至2021年末，保險(xiǎn)資金通過債券、股票、資管產(chǎn)品等方式投向碳中和、碳達(dá)峰和綠色發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)賬面余額超過1萬億元；保險(xiǎn)資金實(shí)體投資項(xiàng)目中涉及綠色產(chǎn)業(yè)的債權(quán)投資計(jì)劃登記（注冊）規(guī)模近1萬億元，保險(xiǎn)資金以股權(quán)投資計(jì)劃形式進(jìn)行綠色投資的登記（注冊）規(guī)模達(dá)200余億元。

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