銀保監(jiān)會：創(chuàng)新支持國家重大科技任務 更好服務關鍵核心技術攻關企業(yè)和“專精特新”企業(yè)

　　3月15日從銀保監(jiān)會獲悉，2021年以來，銀保監(jiān)會堅決貫徹黨中央、國務院重大決策部署，在國務院金融委的統(tǒng)籌指揮下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，準確把握新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，支持加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，監(jiān)管政策與貨幣、財政、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同發(fā)力，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，采取一系列措施，增加資金有效供給，優(yōu)化信貸投向結構，降低企業(yè)融資成本，不斷提升金融服務實體經(jīng)濟質效。

 

　　具體而言，一是實體經(jīng)濟有效資金供給平穩(wěn)增長。銀保監(jiān)會著力疏通貨幣政策傳導渠道，推動銀行機構多渠道補充資本，加大實體經(jīng)濟信貸投放力度，2021年全年人民幣貸款新增近20萬億元；優(yōu)化保險機構權益類資產(chǎn)配置安排，運用多種方式為直接融資提供配套支持，保險資金運用余額新增2.5萬億元，銀行保險機構新增債券投資7.7萬億元。

 

　　二是服務制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)取得積極進展。銀保監(jiān)會推動擴大制造業(yè)貸款特別是中長期貸款投放，發(fā)展供應鏈金融，為提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平提供優(yōu)質金融服務，2021年制造業(yè)貸款新增2.8萬億元；引導完善科技領域金融服務體系，實施差異化授信管理，開發(fā)推廣科技保險，2021年信息技術服務業(yè)貸款和科學研究服務業(yè)貸款同比增速大幅均高于各項貸款增速；大力發(fā)展綠色金融，滿足能源電力供給合理資金需求，21家主要銀行綠色信貸余額超過15萬億元，較年初增加3.5萬億元。

 

　　三是支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)成效明顯。銀保監(jiān)會明確小微企業(yè)金融服務監(jiān)管要求，強化分類監(jiān)管考核督促，持續(xù)提升小微企業(yè)金融服務質效；做好個體工商戶金融服務，加強精準“滴灌”；推動落實普惠小微企業(yè)延期還本付息政策；聯(lián)合出臺專項文件，支持演出企業(yè)、旅行社、線下零售、住宿餐飲、外資外貿(mào)等受疫情影響行業(yè)企業(yè)的恢復發(fā)展；2021年普惠型小微企業(yè)貸款增長24.9%，其中國有大型商業(yè)銀行增長41.4%。

 

　　四是助力鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興效果顯著。督促銀行保險機構嚴格落實“四個不摘”要求，過渡期內保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定；完善鄉(xiāng)村振興金融服務政策，健全考核評估機制，加大金融支持力度，持續(xù)引導銀行機構加大“三農(nóng)”重點領域信貸投放，鼓勵銀行保險機構開發(fā)適合鄉(xiāng)村振興的商業(yè)保險產(chǎn)品；接續(xù)做好脫貧人口小額信貸工作。2021年末，涉農(nóng)貸款余額43.2萬億元，較年初增長11.8%。

 

　　五是減負讓利推動綜合融資成本穩(wěn)中有降。銀保監(jiān)會持續(xù)規(guī)范銀行機構信貸、助貸、增信和考核環(huán)節(jié)收費行為，嚴肅查處貸款資金“空轉”套利，違規(guī)推高企業(yè)融資成本等違法違規(guī)行為。2021年新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率5.69%，較上一年下降0.19個百分點；落實國務院決策部署，推動落實免收支付賬戶提現(xiàn)手續(xù)費等減費措施，進一步規(guī)范銀行對市場調節(jié)價服務項目定價管理，鼓勵對小微企業(yè)、個體工商戶給予適當減免優(yōu)惠。

 

　　六是不斷提升民生保障領域金融服務質效。銀保監(jiān)會持續(xù)加大養(yǎng)老、托育、家政行業(yè)的金融支持；出臺專項文件，推動優(yōu)化銀行開戶服務，解決群眾“辦卡難”和小微企業(yè)“開戶難”問題；努力提升金融服務適老化水平，推動銀行保險機構根據(jù)老年消費者需求，優(yōu)化傳統(tǒng)服務和智能化服務；規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險，鼓勵保險機構開發(fā)專屬產(chǎn)品；穩(wěn)步推進車險綜合改革，“降價、增保”目標效果顯現(xiàn)；不斷增強保險保障功能，2021年保險業(yè)賠付同比增長超14.1%，為河南、山西暴雨災后重建賠付約116億元，新冠疫苗保險為超28億劑次接種提供保障。

 

　　下一步，銀保監(jiān)會堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，把服務實體經(jīng)濟放在更加突出的位置上，切實抓好政策落實，推動銀行保險機構加大對薄弱環(huán)節(jié)和重點領域金融支持，著力提升金融服務實體經(jīng)濟質效，全力支持穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤。合理增加融資供給，做好“十四五”規(guī)劃重點領域和重大項目融資保障；支持適度超前開展基礎設施投資；促進中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價；創(chuàng)新支持國家重大科技任務，更好服務關鍵核心技術攻關企業(yè)和“專精特新”企業(yè)；優(yōu)化重點領域共保體機制，推進新材料、首臺（套）保險試點；圍繞有序推進碳達峰碳中和，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品服務，支持能源穩(wěn)產(chǎn)保供；提升金融服務鄉(xiāng)村振興質效，助力“新市民”在城鎮(zhèn)安居創(chuàng)業(yè)；繼續(xù)規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險，推動完善健康保險服務；加強金融消費者權益保護。