中國綠色金融之路:金融業(yè)全面助力碳中和,行業(yè)規(guī)模居世界前列

文章來源:華夏時報傅碧霄2021-03-06 15:44

綠色金融前景展望

 
不可否認(rèn)的是,碳達(dá)峰和碳中和任務(wù)艱巨,尤其是我國目前正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段,如何在保證GDP的前提下實現(xiàn)環(huán)境效益,對我國的經(jīng)濟(jì)提出了挑戰(zhàn)。
 
而且,我國的綠色金融行業(yè)尚處于初期階段,如何通過多種金融手段助力碳中和,也是擺在行業(yè)面前的重要課題。
 
央行發(fā)布的《2020年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》表示,應(yīng)逐步完善綠色金融體系五大支柱,分別是綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系、金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管和信息披露要求、政策激勵約束體系、綠色金融產(chǎn)品和市場體系、綠色金融國際合作。
 
近日,全國人大代表、人民銀行南京分行黨委書記、行長郭新明提出建議,以服務(wù)綠色低碳發(fā)展為宗旨,進(jìn)一步完善綠色金融政策體系。例如以碳中和為約束,修訂綠色金融界定標(biāo)準(zhǔn),包括綠色項目的界定、綠色債券的評估認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等;創(chuàng)設(shè)碳減排支持工具;將符合條件的綠色資產(chǎn)納入商業(yè)銀行向央行借款的合格抵押品范圍,等等。
 
綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的界定是目前行業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的問題。
 
此前,我國也制定了相應(yīng)的綠色分類標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)改委與生態(tài)環(huán)境部、人民銀行等七部委聯(lián)合印發(fā)了《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2019年版)》,明確劃分了六大類綠色經(jīng)濟(jì)活動,包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級以及綠色服務(wù)。
 
后來在這份產(chǎn)業(yè)目錄的基礎(chǔ)上,人民銀行進(jìn)一步完善了《綠色債券支持項目目錄》,對綠色債券支持的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行了界定。在信貸領(lǐng)域,2013年出臺了《綠色信貸統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》,劃分了綠色信貸支持的行業(yè)類別。
 
不過,在實際執(zhí)行中,部分企業(yè)仍存在“洗綠”、“漂綠”行為,表面上打著綠色經(jīng)濟(jì)的幌子,實際上從事的依然是高污染業(yè)務(wù)。為杜絕這一亂象,綠色金融與綠色經(jīng)濟(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)還需進(jìn)一步明確。
 
目前國際上的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)主要分為兩大類,一類是由市場主導(dǎo)的、國際組織制定的綠色債券標(biāo)準(zhǔn),包括《綠色債券原則(GBP)》、《氣候債券標(biāo)準(zhǔn)(CBS)》;另一類是中國和歐盟的綠色分類標(biāo)準(zhǔn),歐盟于2020年3月公布了《歐盟可持續(xù)金融分類方案》。此外,南非、加拿大、印度、新加坡等國也在制定其本國的綠色分類標(biāo)準(zhǔn)。
 
關(guān)于行業(yè)未來的發(fā)展,周茂華對《華夏時報》記者表示,當(dāng)前我國綠色金融相關(guān)法律法規(guī)有待進(jìn)一步完善,需培育成熟、多層次的綠色金融市場,推動綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新,建立統(tǒng)一信息平臺,完善信息披露制度,并逐步與國際綠色金融標(biāo)準(zhǔn)相接軌。
 
還有金融行業(yè)資深業(yè)人士指出,不少銀行在貸款投放上對于綠色發(fā)展的要求還是不夠重視,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將綠色金融納入遠(yuǎn)景規(guī)劃。此外,金融機(jī)構(gòu)打通與環(huán)保部門之間的信息共享機(jī)制,對于綠色貸款的審核也很重要。
 
周茂華表示,歐美國家在發(fā)展綠色金融方面的一些成功經(jīng)驗可供借鑒。
 
首先,完善、細(xì)化的法律制度體系。根據(jù)這些法律,各地可以制定促進(jìn)綠色金融發(fā)展的法律,明確各部門、市場主體的職責(zé)與義務(wù),為綠色金融高效運(yùn)轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。
 
其次,政府重視綠色行業(yè)發(fā)展。政府財政通過財稅等為綠色項目提供一定政策傾斜,增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)參與綠色項目的熱情。
 
再次,是推動綠色金融市場發(fā)展。例如:美國綠色金融市場發(fā)展相對成熟,市場擁有多元化的參與主體,多樣化需求,同時,該市場相關(guān)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新活躍(綠色信貸、綠色保險、綠色債券等),并且創(chuàng)新產(chǎn)品滲透至生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等多個環(huán)節(jié)。
 
最后,強(qiáng)化監(jiān)管,增強(qiáng)信息透明度,規(guī)范信息披露制度,并建立信息共享機(jī)制。
 
浦江金融論壇秘書長李國旺對記者表示,中國綠色金融發(fā)展,需要通過資源創(chuàng)新,控制上游原料供應(yīng);通過政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和金融創(chuàng)新,開辟新市場、滿足新需求、實現(xiàn)超越。
 
綠色金融市場創(chuàng)新不僅是用全新產(chǎn)品去開拓一個全新市場,更主要是重組、重構(gòu)現(xiàn)有的自然資源、管理資源、政策資源、技術(shù)資源。通過對綠色產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、債權(quán)、期權(quán)及其衍生品的創(chuàng)新,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與金融的跨界融合。
 
做好綠色金融的工作,既需要頂層設(shè)計的指導(dǎo),對未來的發(fā)展路徑做好長期規(guī)劃,更需要銀行、保險、信托等各類金融機(jī)構(gòu)樹立綠色發(fā)展的新思維,靈活利用多元化金融工具支持綠色經(jīng)濟(jì),為環(huán)保型企業(yè)與項目輸血,切實推進(jìn)碳中和長遠(yuǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。
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