央行金融所所長：碳市場是金融市場，須更多樣化投資主體進入

 

周誠君表示，按照金融市場的理念去推動碳市場的發(fā)展，需要特別重視用什么樣的基礎(chǔ)設(shè)施去實現(xiàn)。

 

碳市場的基礎(chǔ)設(shè)施涉及到賬戶的開立、登記、托管、清算、結(jié)算，涉及到跟銀行對接、銀貨對付，防治各種各樣的信用風(fēng)險、對手方風(fēng)險、保證結(jié)算的高效和最終性，十分復(fù)雜。

 

周誠君表示：“金融市場的基礎(chǔ)設(shè)施，就是一個大型的信息管理系統(tǒng)，投資巨大?；A(chǔ)設(shè)施一旦建成，它具有非常強的技術(shù)慣性、制度慣性、沉沒成本，不容易調(diào)整，更不要說推倒重來。不管碳市場在開始時的規(guī)模有多么小，也要支持它能夠在一開始就用上最先進的基礎(chǔ)設(shè)施。”

 

對于碳市場的監(jiān)管，周誠君強調(diào)，要吸取中國金融市場發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，有所揚棄，另一方面也要看清方向，把發(fā)展和監(jiān)管進行有效分離非常重要。

 

“如果一個部門它又管市場的發(fā)展，又管市場的監(jiān)管，這就意味著他既是運動員又是裁判員，這個市場最后一定會扭曲。當它需要發(fā)展壯大、需要指數(shù)往上跑，需要做更強的時候，就可能會忘了監(jiān)管者的角色。當風(fēng)險冒出來的時候，出現(xiàn)欺詐、內(nèi)幕交易、市場操縱的時候，有可能想著要去敲打、約束、懲處，這個時候他在監(jiān)管和發(fā)展之間很難兼顧。”

 

周誠君建議，應(yīng)在碳市場發(fā)展最初階段，就在頂層設(shè)計上把發(fā)展者的角色和監(jiān)管者的角色有效地分開，將發(fā)展職能、監(jiān)管職能和市場自身職能做好區(qū)分。