綠色金融支持知識產(chǎn)權發(fā)展前瞻

文章來源:中國金融安國俊 劉菊芳2021-01-02 15:54

綠色金融支持知識產(chǎn)權發(fā)展的政策建議

 
第一,在全國范圍內(nèi)推動建立綠色技術創(chuàng)新、綠色知識產(chǎn)權與金融創(chuàng)新協(xié)同示范區(qū),試點建立國際化的綠色知識產(chǎn)權合作和技術創(chuàng)新平臺,推進建立綠色技術信息庫,將有關信息納入全國性信息共享平臺,完善綠色技術知識產(chǎn)權交易平臺和公共服務平臺建設,加快綠色技術產(chǎn)業(yè)化,讓綠色創(chuàng)新成果更好地惠及人民,為建設知識產(chǎn)權強國和世界科技強國提供有力的保障。
 
第二,在高校、研究所等科研機構和國家級經(jīng)開區(qū)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)、綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、國家級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建立綠色技術孵化器和研發(fā)中心,增加綠色專業(yè)人才供給,加強綠色知識產(chǎn)權領域國際交流與合作,充分利用市場規(guī)模、生產(chǎn)能力、創(chuàng)新環(huán)境等方面的優(yōu)勢,吸引全球頂尖綠色專業(yè)人才轉移,培育高質量綠色技術專業(yè)人才隊伍,激發(fā)創(chuàng)新動力和創(chuàng)造活力。
 
第三,優(yōu)化綠色專利宏觀管理與獎勵扶持政策,包括財稅和金融政策,減免綠色專利申請和維持費用,引導和帶動相關產(chǎn)業(yè)對綠色技術的研發(fā)。通過綠色金融支持綠色技術創(chuàng)新,加強綠色知識產(chǎn)權保護,通過知識產(chǎn)權基金等工具大力推進綠色技術和綠色知識產(chǎn)權的國際合作。發(fā)揮綠色金融體系在市場化綠色技術創(chuàng)新體系中的驅動作用。推動綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險、綠色信托等金融工具支持綠色技術創(chuàng)新的政策落地,完善綠色項目與綠色技術的標準,建立綠色技術創(chuàng)新激勵機制。完善財政支持、差異化監(jiān)管等政策保障體系,提高金融機構服務綠色技術創(chuàng)新的積極性和可持續(xù)性,開展金融機構服務綠色技術的考核評估。
 
第四,推廣綠色技術環(huán)境效益評估體系和科技成果轉化機制等,以增強金融機構應對風險的信心和能力。同時,健全科技成果轉化激勵機制和運行機制,嘗試試點知識產(chǎn)權所有權長期化,促進要素流動,以知識價值為指向,積極引進人才。健全綠色技術知識產(chǎn)權保護和運行機制,打造一批具備知名品牌和核心知識產(chǎn)權的標桿綠色企業(yè)。
 
第五,建立綠色金融支持市場化綠色技術創(chuàng)新的相關政策框架,有效鼓勵綠色PE/VC支持科技型中小微企業(yè)。應逐步建立以綠色企業(yè)為主體、政府支持、以市場為導向、產(chǎn)融結合的綠色技術創(chuàng)新體系。鼓勵銀行業(yè)金融機構針對綠色技術創(chuàng)新開展投貸聯(lián)動業(yè)務;鼓勵綠色發(fā)展基金、政府引導基金、國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金、綠色技術銀行、國家科技成果轉化引導基金等把綠色技術創(chuàng)新作為重要的支持領域,促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并建立相應的投資激勵機制,為綠色發(fā)展提供技術創(chuàng)新的動力。積極推動綠色基金支持綠色技術創(chuàng)新政策和投資落地。引導各類機構開展綠色投資,建立綠色投研體系和投資決策機制,鼓勵金融機構開發(fā)綠色金融產(chǎn)品支持綠色技術創(chuàng)新。
 
第六,將綠色金融試點地區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展建設有效銜接。鼓勵符合條件的民間資本設立綠色銀行、綠色基金,支持綠色信貸和綠色融資租賃項目,鼓勵企業(yè)發(fā)行綠色債券,鼓勵試點地區(qū)地方政府發(fā)行綠色市政債券。鼓勵地方政府通過擔?;鸹蛭袑I(yè)擔保公司等方式,對綠色技術創(chuàng)新成果轉化和示范應用提供擔保或其他類型的風險補償,為綠色科技成果積極、成功、有效轉化創(chuàng)造條件。
 
第七,建議通過綠色基金方式聯(lián)合全球合作伙伴,在“一帶一路”沿線進行綠色投資和綠色技術研發(fā),利用絲路基金、世界銀行、亞開行、亞投行等機構和國際資本實現(xiàn)“一帶一路”綠色化發(fā)展。鼓勵設立中外合作的綠色基金,發(fā)展政府機構、金融機構、國內(nèi)外資本共同參與的多元化投資主體,有效發(fā)揮引導作用,對境內(nèi)外機構參與綠色技術市場予以支持,鼓勵綠色技術創(chuàng)新和企業(yè)海外投資、自貿(mào)區(qū)(自貿(mào)港)發(fā)展有效銜接,推動綠色技術推廣及國際合作。
 
第八,推動知識產(chǎn)權管理部門與各部委合作建立不同領域的綠色知識產(chǎn)權合作機制,開展綠色知識產(chǎn)權合作,以促進不同領域綠色技術創(chuàng)新;促進綠色知識產(chǎn)權轉化運用,建立多方合作、多種形式的綠色知識產(chǎn)權基金,有效投資于重點綠色科技領域的早期和成長期創(chuàng)新企業(yè),加速綠色技術專利孵化。
 
第九,支持符合條件的綠色技術企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板以及新三板等上市或掛牌,規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權市場。重點支持新一代信息技術、高端裝備、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保以及生物醫(yī)藥等高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展多層次資本市場和并購市場,健全綠色技術創(chuàng)新企業(yè)投資者退出機制。鼓勵綠色技術創(chuàng)新企業(yè)充分利用國內(nèi)外市場上市融資。
 
第十,完善綠色技術創(chuàng)新的基礎設施,促進碳達峰和碳中和目標早日實現(xiàn)。加快京津冀、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)的綠色協(xié)調發(fā)展,有效發(fā)揮綠色技術和知識產(chǎn)權在供給側結構性改革中的作用,推動區(qū)域經(jīng)濟合作和產(chǎn)業(yè)結構綠色轉型。協(xié)助國內(nèi)外創(chuàng)新企業(yè)入駐綠色技術創(chuàng)新相關園區(qū),形成集群效應。盡快完善綠色技術的分類標準和統(tǒng)計監(jiān)測,推動綠色發(fā)展的國家立法,出臺相關政策規(guī)定,建立綠色技術項目庫,為科技創(chuàng)新引導綠色低碳發(fā)展明確路線圖?!?/div>
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