氣候投融資如何促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，聽聽專家怎么說

12月6日，第八屆“氣候投融資助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”（2020）SIIFC國際研討會在上海成功舉辦，多位國內(nèi)外氣候投融資、綠色金融領(lǐng)域的專家學(xué)者參會，針對全球應(yīng)對氣候變化、綠色金融與氣候投融資助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、氣候投融資政策體系、運營體系以及激勵機制的構(gòu)建完善、氣候投融資在助推“疫后”經(jīng)濟復(fù)蘇、推動經(jīng)濟社會可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展中的作用等重要問題和研究熱點進行深入研討。

 

目前，氣候已經(jīng)是舉世公認的重要議題。習(xí)總書記在11月17日舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十二次會晤上指出，中國將提高國家自主貢獻力度，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。

 

氣候投融資的概念也正慢慢被人們所熟悉，上海財經(jīng)大學(xué)上海國際金融中心研究院院長趙曉菊教授介紹，氣候投融資與綠色金融在投融資涉及的對象的范圍有重合地方，它分狹義和廣義，狹義的氣候投融資是指國家（或地方）政府或跨國的投融資活動，把獲得的資金用于應(yīng)對氣候變化和氣候適應(yīng)事業(yè)方面的活動，廣義上來講，所有的應(yīng)對和減緩氣候變化的氣候投融資活動都算是氣候投融資。

 

2020年，突如其來的新冠肺炎疫情給中國和世界帶來了前所未有的巨大沖擊和挑戰(zhàn)，在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，氣候投融資可以更加有效地發(fā)揮引導(dǎo)作用，更加強調(diào)積極應(yīng)對氣候變化的目標約束。這場疫情也啟示我們，人類需要進行一場自我革命，世界各國要梳理創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命歷史性機遇，推動疫后經(jīng)濟綠色復(fù)蘇。

 

會上，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司處長丁輝以“大力發(fā)展氣候投融資，助推經(jīng)濟綠色復(fù)蘇和國家碳目標實現(xiàn)”為題目發(fā)表了主旨演講。

 

丁輝高度肯定了氣候投融資的價值。其一，氣候投融資以應(yīng)對氣候變化作為目標導(dǎo)向，通過碳下降的目標約束，來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在區(qū)域和行業(yè)層面的優(yōu)化調(diào)整，進而減少過度投資、重復(fù)建設(shè)；其二，氣候投融資能夠強化產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的倒逼機制，通過引導(dǎo)投融資的方向，使社會資金更多投向綠色低碳的產(chǎn)業(yè)和項目；其三，氣候投融資還能夠助推低碳產(chǎn)業(yè)和低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

 

丁輝強調(diào)，積極開展氣候投融資是我國實現(xiàn)碳中和愿景的關(guān)鍵性舉措。當前我國的氣候投融資工作仍處在起步階段，在實現(xiàn)國家碳目標（2030年碳排放達峰、2060年實現(xiàn)碳中和）的背景下，氣候投融資必須要主動謀劃，系統(tǒng)推進，為國家綠色低碳轉(zhuǎn)型提供有力助力。

 

丁輝表示，在生態(tài)環(huán)境部和相關(guān)職能部門共同努力下，氣候投融資工作也將緊緊圍繞碳達峰和碳中和相關(guān)目標，進一步在“十四五”期間推動相關(guān)工作部署和開展。

 

中國銀保監(jiān)會政策研究局一級巡視員葉燕斐以“優(yōu)化金融資源配置，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”為題發(fā)表了主旨演講。

 

葉燕斐表示，目前，全球環(huán)境問題有兩方面：一是全球性問題，氣球變化、生物多樣性等等；二是局域性問題，比如空氣問題，二氧化硫（酸雨）、霧霾、水污染、土壤重金屬污染等。對中國來說，這兩個全球性問題和局域性問題很大程度是交織存在的。我國是主要以煤為基礎(chǔ)的能源消耗國家，占將近58%。煤的采掘、煤的燃燒引起的排放會造成大量的空氣污染，會造成大量的溫室氣體排放。實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，應(yīng)對氣候變化是服務(wù)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需要。

 

那么該如何做呢？葉燕斐指出，第一，我國要嚴格控制新增的高能耗、高排放行業(yè)；第二，要支持現(xiàn)有行業(yè)的節(jié)能減排，現(xiàn)在有四大行業(yè)（能源、建筑、交通、制造業(yè)）是排放量最大的，也是減排潛力最大的一個領(lǐng)域。第三，要支持新能源以及新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如風能等清潔能源，產(chǎn)業(yè)方面，新能源汽車方面也應(yīng)更加重視。金融方面，一是要研究降低對于綠色信貸資產(chǎn)在資本充足比率監(jiān)管中的風險權(quán)重，已有的國外研究表明綠色信貸資產(chǎn)不良率低于普通的公司貸款不良率；二是在貨幣政策方面可以設(shè)計低成本的、長期的資金來支持新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因為新能源主要投資成本在于資金借貸成本；三，在財政上要做一些激勵工作。

 

上海財經(jīng)大學(xué)上海國際金融中心研究院院長趙曉菊教授以“構(gòu)建完善ESG信用體系，促進國家碳目標實現(xiàn)和雙循環(huán)可持續(xù)發(fā)展”為題發(fā)表了主旨演講。

 

ESG是Environment, Social and Governance的縮寫，是一種關(guān)注企業(yè)環(huán)境、社會和治理績效的投資理念，是投資者在投資時用于衡量企業(yè)在環(huán)境、社會責任和影響、公司治理三方面所關(guān)注的核心因素。企業(yè)通過定期發(fā)布ESG報告可以加強風險管理、改善融資能力、提升聲譽、鼓勵創(chuàng)新、獲得社會認可。

 

趙曉菊表示，目前，我國正在努力構(gòu)建氣候投融資體系，對于各級政府、各金融機構(gòu)、各相關(guān)企業(yè)在氣候投融資方面的表現(xiàn)和貢獻的評估體系尚未建立。由于國際國內(nèi)對ESG方面的評估已經(jīng)初有成效，所以，趙曉菊帶領(lǐng)的研究團隊在增加考慮政府相關(guān)部門和金融監(jiān)管機構(gòu)已出臺的相關(guān)政策措施的基礎(chǔ)上，借鑒國際國內(nèi)對ESG信用評估的經(jīng)驗，應(yīng)用“熵”的方法構(gòu)建氣候投融資的信用指標體系，對各地政府、金融機構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在氣候投融資方面管理、營運、氣息披露等方面的表現(xiàn)和貢獻進行評估，初步構(gòu)建氣候投融資信用體系框架。

 

趙曉菊提出，應(yīng)盡快在ESG評估基礎(chǔ)上構(gòu)建完善氣候投融資信用評估體系，并建立有效的氣候投融資激勵機制。這能促使各級政府更加關(guān)注和積極支持推進國家碳目標的實現(xiàn)，并促使金融機構(gòu)等投資主體能觀測企業(yè)環(huán)境的績效，以此來評估投資對象在促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和履行社會責任等方面的表現(xiàn)，從國家層面來看，有利于實現(xiàn)保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)國家對世界承諾的碳目標。

 

趙曉菊還表示，大力開展氣候投融資，有利于在國際上樹立中國負責任大國的形象，有利促進經(jīng)濟的內(nèi)外循環(huán)發(fā)展。