商業(yè)銀行氣候融資發(fā)展探析

 

氣候融資是綠色金融的重要組成部分。近年來，為應(yīng)對(duì)氣候變化和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，我國(guó)氣候融資取得了積極進(jìn)展，主要體現(xiàn)為以下幾方面：

 

組織機(jī)制持續(xù)健全。2018年國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員增加了人民銀行，積極推動(dòng)氣候投融資發(fā)展；2019年生態(tài)環(huán)保部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)及財(cái)政部共同推動(dòng)成立了中國(guó)氣候投融資委員會(huì)，搭建氣候投融資平臺(tái)。

 

政策體系不斷完善。2020年6月，銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)了綠色融資統(tǒng)計(jì)制度，其中明確了氣候融資的統(tǒng)計(jì)口徑。人民銀行、國(guó)家發(fā)展改革委、證監(jiān)會(huì)等三部委就《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2020年版）》征求意見，刪除了化石能源清潔利用相關(guān)類別，受到氣候債券組織（CBI）等國(guó)際機(jī)構(gòu)的歡迎。

 

氣候融資創(chuàng)新實(shí)踐不斷深化。我國(guó)金融機(jī)構(gòu)通過與國(guó)際機(jī)構(gòu)開展合作（損失分擔(dān)模式、國(guó)際轉(zhuǎn)貸模式、合同能源管理融資模式等）、政府基金合作、地方政府合作、碳金融、氣候信貸、氣候債券等多種方式，加大氣候融資支持。2020年7月，國(guó)家開發(fā)銀行多市場(chǎng)發(fā)行3年期100億元首單同步發(fā)行“應(yīng)對(duì)氣候變化”專題“債券通”綠色金融債券，用于低碳運(yùn)輸?shù)软?xiàng)目。根據(jù)CBI統(tǒng)計(jì)，2019年有2168億元人民幣（313億美元）的綠色債券符合CBI氣候債券標(biāo)準(zhǔn)，主要投向領(lǐng)域包括交通（37%）、能源（28%）、水資源（18%）、建筑（6%）等。根據(jù)興業(yè)研究的分析，2018年末我國(guó)氣候信貸余額超過6萬億元，占全部綠色信貸余額的70%以上；國(guó)內(nèi)發(fā)行的氣候融資相關(guān)的綠色債券超過1300億元，約占綠色債券比重60%左右；公募發(fā)行的環(huán)境、社會(huì)責(zé)任類證券基金規(guī)模為1395億元左右。