王遙：氣候投融資將引領低碳發(fā)展

文章來源:可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟導刊鄧茗文2020-07-02 13:21

實現(xiàn)國家自主貢獻目標存在多大的氣候資金缺口？這一資金缺口規(guī)模意味著什么？

王遙：2015年我們根據(jù)當時的經(jīng)濟指標用氣候融資需求分析模型測算得到，要實現(xiàn)2030年碳排放達峰的目標，2020-2030年每年的氣候資金規(guī)模應維持在2.5萬億元人民幣左右。廣義上，中國氣候資金來源包括國際氣候資金和國內氣候資金。由于通過發(fā)達國家公共預算、多邊、雙邊機構進入中國的氣候資金沒有公開詳盡的披露和統(tǒng)計，國際氣候資金的流入數(shù)量難以準確評估。

國內公共資金在應對氣候變化領域發(fā)揮了不可替代的杠桿作用，無論是中央還是地方財政，近年來投向氣候變化領域的公共資金的絕對規(guī)模都在大幅增加。此外，社會資本資金規(guī)模由于界定問題和數(shù)據(jù)障礙，還無法得到準確的估算，因此無法估算出具體的氣候資金缺口。

但從國際國內情況來看，氣候資金存在比較大的缺口是普遍問題。另外，應對氣候變化中的適應活動產(chǎn)生的經(jīng)濟效益難以估值，對資金的吸引力不足，這部分的資金缺口很大，亟需投入。

巨大的資金缺口規(guī)模意味著要深度思考如何利用有限的財政資金，撬動更多的社會資本投入。據(jù)估算，財政資金只能滿足10%-15%的氣候資金需求。激勵社會資本投入是解決資金缺口的有效途徑，由此衍生出諸多如法規(guī)制度、激勵機制、氣候投融資標準、氣候投融資MRV、氣候風險分析、氣候投融資創(chuàng)新、氣候投融資國際合作等議題需要開展研究和實踐。

氣候融資引領低碳發(fā)展，需多措并舉

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