【專(zhuān)訪】馬駿:中歐探尋建立綠色金融全球標(biāo)準(zhǔn)，邁出第一步

11月11日，波恩氣候大會(huì)進(jìn)入第五天，如何真正落實(shí)《巴黎協(xié)定》減排目標(biāo)細(xì)則，如何解決各國(guó)經(jīng)濟(jì)向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，如何解決應(yīng)對(duì)氣候變化中所需要的資金問(wèn)題等等話題，在秋意濃郁的萊茵河畔被熱烈討論。 內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

就在這天，中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì)（下稱(chēng)“綠金委”）和歐洲投資銀行聯(lián)合發(fā)布了題為《探尋綠色金融的共同語(yǔ)言（The Need for a Common Language in Green Finance）》白皮書(shū)。白皮書(shū)對(duì)國(guó)際上多種不同綠色債券標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了比較，以期為提升中國(guó)與歐盟的綠色債券可比性和一致性提供基礎(chǔ)。中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)殷勇在為白皮書(shū)撰寫(xiě)的前言中說(shuō)，白皮書(shū)的發(fā)布為深入開(kāi)展綠色金融領(lǐng)域的國(guó)際合作，推動(dòng)綠色金融的定義和標(biāo)準(zhǔn)的一致化，促進(jìn)跨境綠色資本流動(dòng)提供了重要參考。

中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)特別顧問(wèn)、綠金委主任馬駿與歐洲投資銀行副行長(zhǎng)約納森·泰勒（Jonathan Taylor）在發(fā)布會(huì)上介紹了白皮書(shū)的編寫(xiě)背景、編制情況和主要結(jié)論。泰勒表示，加大綠色投資對(duì)支持可持續(xù)發(fā)展、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、履行《巴黎協(xié)定》承諾至關(guān)重要。白皮書(shū)有助于提振投資者信心，提升綠色金融的透明度，其研究成果，已經(jīng)成為歐盟可持續(xù)金融高級(jí)專(zhuān)家委員會(huì)制定歐洲綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的重要參考。

馬駿在發(fā)布會(huì)后接受了第一財(cái)經(jīng)特派記者的獨(dú)家專(zhuān)訪，他表示，建立綠色金融體系已經(jīng)成為中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略。中國(guó)的綠色債券市場(chǎng)已經(jīng)成為全球最大的綠色債券市場(chǎng)。

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第一財(cái)經(jīng)：這份白皮書(shū)的內(nèi)容是什么？是否意味著中國(guó)要為綠色金融建立全球標(biāo)準(zhǔn)？

馬駿：白皮書(shū)的內(nèi)容就是如何推動(dòng)綠色債券標(biāo)準(zhǔn)的一致化。目前為止，各個(gè)國(guó)家有自己的綠色債券標(biāo)準(zhǔn)。在中國(guó)，綠金委搞了一個(gè)綠債目錄，而大部分的歐美國(guó)家用的是“綠色債券原則”（Green Bond Principle），也有一些銀行是自己搞一套，像歐洲投資銀行，自己有自己的準(zhǔn)則，多邊開(kāi)發(fā)銀行（MDB）他們也有一套準(zhǔn)則，這些準(zhǔn)則相互之間不一致，猶如相互之間用的語(yǔ)言都是無(wú)法理解的。因?yàn)榉诸?lèi)標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的，在溝通有困難的情況下，很難促進(jìn)國(guó)際綠債市場(chǎng)的資本流動(dòng)。由于各地所發(fā)綠債由于標(biāo)準(zhǔn)不同，可能就不能互相認(rèn)同，這就可能需要，既在這里得到認(rèn)證，又要在那里得到認(rèn)證，成本就會(huì)很高，成本一高，資本的流動(dòng)就會(huì)受到阻力。因此，要解決這樣的問(wèn)題，需要各方努力去推動(dòng)綠色債券標(biāo)準(zhǔn)的一致化。

這份白皮書(shū)，可以說(shuō)是第一步，首先把中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)與歐洲投資銀行和多邊發(fā)展銀行的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳盡的比較，到底哪些中國(guó)認(rèn)為是綠色的項(xiàng)目，在國(guó)外沒(méi)有被認(rèn)為是綠色；哪些他們認(rèn)為是綠色的，我們不認(rèn)為是綠色，差距在哪里，未來(lái)如何才能形成一套共同認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)或者定義。制定標(biāo)準(zhǔn)很重要。中國(guó)的綠債市場(chǎng)已經(jīng)占到全球市場(chǎng)的40%，去年歐洲發(fā)行的綠債占到全球的35%，這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體放在一起，就是75%，如果占比市場(chǎng)75%的標(biāo)準(zhǔn)制定者能夠形成共識(shí)，那么就比較容易形成一個(gè)全球性的共識(shí)。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

第一財(cái)經(jīng)：中國(guó)的綠色金融走在了世界前列，請(qǐng)你介紹一下最新情況？

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馬駿：全世界都非常關(guān)注綠色金融的發(fā)展。中國(guó)綠色金融發(fā)展，尤其是從2016年開(kāi)始，中國(guó)作為主席國(guó)首次在G20提出綠色金融議題，中國(guó)也發(fā)起了中國(guó)綠色金融研究小組，由中國(guó)人民銀行和英國(guó)央行擔(dān)任聯(lián)合主席，這個(gè)小組在2016年期間，推出了7項(xiàng)倡議，這7項(xiàng)倡議都寫(xiě)進(jìn)了G20公報(bào)。這是非常不容易的事情。而且，通過(guò)二十國(guó)峰會(huì)平臺(tái)推出的，基本上就是全球共識(shí)，這7項(xiàng)倡議寫(xiě)進(jìn)公告之后，在全球金融界，在全球政策制定中引起巨大反響。 本`文-內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

在過(guò)去一年多時(shí)間里，很多國(guó)家都首次推出綠色金融政策框架；還有很多國(guó)家首次發(fā)行綠色債券，這也體現(xiàn)了中國(guó)的影響力。比如綠色債券市場(chǎng)，中國(guó)在2016年一躍成為全球最大的綠色債券市場(chǎng)，一共發(fā)行2300億元綠色債券，占全球綠色債券市場(chǎng)的40%，體現(xiàn)了中國(guó)政府推動(dòng)這項(xiàng)改革的決心和力度。

在其他領(lǐng)域，中國(guó)也有比較出色的地方。比如，地方政府發(fā)起的綠色基金，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)已經(jīng)有50多個(gè)，在國(guó)際上是比較多的；還有綠金委旗下的工商銀行的環(huán)境壓力測(cè)試小組，他們的環(huán)境壓力測(cè)試方法，被國(guó)際上認(rèn)為是領(lǐng)先的，且變?yōu)橐粋€(gè)模版；還有我們的綠色債券指數(shù)，個(gè)數(shù)是全球領(lǐng)先的，評(píng)級(jí)的方法是全球評(píng)級(jí)公司中推出最多；今年9月，綠金委聯(lián)合其他六家行業(yè)協(xié)會(huì)，包括銀行業(yè)協(xié)會(huì)、基金業(yè)協(xié)會(huì)等一起發(fā)布“中國(guó)對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)管理倡議”，要保證我們對(duì)外投資，包括銀行、基金、大型企業(yè)在國(guó)外投資企業(yè)時(shí)，管住環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，盡可能做綠色的投資，不要做污染型的投資，倡議得到全世界認(rèn)可。

第一財(cái)經(jīng)：中國(guó)綠色債券的特點(diǎn)有哪些？

馬駿：中國(guó)綠色債券從整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)來(lái)看是比較完整的，舉例來(lái)說(shuō)，綠債剛剛啟動(dòng)時(shí)，就有中國(guó)人民銀行的“39號(hào)文”，規(guī)定了什么樣的金融機(jī)構(gòu)可以發(fā)綠債。當(dāng)時(shí)，綠金委發(fā)了一個(gè)綠債目錄，明確了什么樣的項(xiàng)目可以界定為綠色債券支持的項(xiàng)目，規(guī)則制度先行，其實(shí)是中國(guó)的一大特色；另外，要求發(fā)行者盡可能地用第三方的認(rèn)證和評(píng)估，所以在中國(guó)綠債市場(chǎng)上發(fā)行的債券，90%左右都是由第三方認(rèn)證的；另外，在信息披露方面，要求發(fā)行綠債的主體銀行或企業(yè)，在發(fā)行綠債之后，要定期披露其資金的用途。 本文+內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

還有一些方面正在改進(jìn)，比如綠債標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在是兩套，明年上半年將會(huì)整合成一套；關(guān)于第三方的論證，很快也會(huì)有規(guī)范性的指導(dǎo)意見(jiàn)出來(lái)，披露也會(huì)有更規(guī)范的模版等。 本`文-內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

第一財(cái)經(jīng)：中國(guó)宣布進(jìn)一步開(kāi)放金融領(lǐng)域，會(huì)在哪些方面利好綠色金融的發(fā)展？ 本*文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

馬駿：在綠色金融領(lǐng)域，有一些比較典型的例子，比如國(guó)外資產(chǎn)證劵化做得很好，尤其是歐盟，資產(chǎn)證券化是讓銀行能夠更多的以自己有限的資本金參與綠色投融資的一種方式，比如把一部分綠色信貸通過(guò)證劵的方式，賣(mài)給機(jī)構(gòu)投資者，騰出資本金可以進(jìn)一步加大綠色信貸的投放力度。 本+文+內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

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