推進(jìn)和加快我國(guó)
低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,首先要大力發(fā)展
碳金融,這包括商業(yè)銀行應(yīng)將
低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目作為貸款支持的重點(diǎn)、擴(kuò)大直接融資規(guī)模對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度及加快構(gòu)建和完善我國(guó)的
碳交易市場(chǎng)。
在當(dāng)今全球金融危機(jī)下,“經(jīng)濟(jì)再平衡”預(yù)示了我們必須適時(shí)改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,即促使實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從“高碳”向符合氣候改善要求的“低碳”轉(zhuǎn)型,這為“低碳經(jīng)濟(jì)”提供了巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)。這也成為G20匹茲堡峰會(huì)與會(huì)國(guó)的一致共識(shí)。
但現(xiàn)在的問(wèn)題是如何才能在這場(chǎng)全球性“低碳經(jīng)濟(jì)”的革命中掌握制勝高點(diǎn)呢?在筆者看來(lái),關(guān)鍵是要通過(guò)發(fā)展碳金融(carbon finance)來(lái)掌握碳交易的全球定價(jià)權(quán)。在此,碳金融是指與碳特別是與限制溫室氣體排放有關(guān)的金融活動(dòng),也可以叫做“碳融資”,這包括銀行貸款、直接投融資和
碳指標(biāo)交易等。因此,我國(guó)要推進(jìn)和加快低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以此來(lái)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,這首先就需要大力發(fā)展碳金融。據(jù)此,我們可從以下三個(gè)方面入手。
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一是商業(yè)銀行應(yīng)將低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目作為貸款支持的重點(diǎn),同時(shí)要積極創(chuàng)新貸款管理機(jī)制以適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。由于目前我國(guó)
碳排放權(quán)交易的主要類(lèi)型是基于項(xiàng)目的交易,“碳金融”主要是依托清潔發(fā)展機(jī)制(
CDM)的一種金融活動(dòng)。因此,商業(yè)銀行特別是大型商業(yè)銀行是否敢于將低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目作為貸款支持的重點(diǎn),這對(duì)我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。
盡管現(xiàn)在大家都在打“
綠色信貸”這張牌,但從
節(jié)能減排貸款所占貸款總額比重明顯偏低來(lái)看,我國(guó)商業(yè)銀行對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。但是,興業(yè)銀行和
北京銀行是個(gè)例外。其中,興業(yè)銀行早就與國(guó)際金融公司合作聯(lián)手推出了
節(jié)能減排項(xiàng)目貸款的信貸品種,并于2008年10月公開(kāi)承諾采納“赤道原則”,成為我國(guó)首家“赤道銀行”。
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但鑒于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅可以拓寬商業(yè)銀行的貸款產(chǎn)品范圍和金融服務(wù)內(nèi)容,而且還有助于促進(jìn)商業(yè)銀行的金融創(chuàng)新,這包括推進(jìn)貸款管理機(jī)制的創(chuàng)新(如制訂和開(kāi)發(fā)適合我國(guó)節(jié)能減排項(xiàng)目的新貸款管理辦法和管理技術(shù)等),所以,我國(guó)商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)加大對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的金融支持力度,這對(duì)商業(yè)銀行而言并非無(wú)利可圖。
二是除銀行信貸支持之外,擴(kuò)大直接融資規(guī)模也是支持我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式之一。從目前來(lái)看, A股市場(chǎng)中具有低碳經(jīng)濟(jì)概念的上公司占比很小,而節(jié)能減排企業(yè)發(fā)行企業(yè)債的籌資活動(dòng)限制也亟待突破。這表明,與目前商業(yè)銀行對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的貸款支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)還不夠相比,當(dāng)下我國(guó)以直接融資手段來(lái)支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得更為“滯后”;與低碳經(jīng)濟(jì)所占我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要地位相比,目前我國(guó)直接融資對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的支持力度是極不相稱(chēng)的。由此看來(lái),加大對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的直接融資支持力度已刻不容緩。
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對(duì)此,筆者建議,一是我們不妨將耗能和碳排放量標(biāo)準(zhǔn)作為公司上市必須達(dá)到的強(qiáng)制性指標(biāo)之一,以此形成對(duì)上市公司“節(jié)能減排”的硬約束;二是鼓勵(lì)和扶持主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板上市公司積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),并予以強(qiáng)大的資本支持,這包括二級(jí)市場(chǎng)融資和風(fēng)險(xiǎn)投資等;三是要允許符合發(fā)債條件的節(jié)能減排企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)和短期融資券等,以獲得債券市場(chǎng)的資金支持。
三是加快構(gòu)建和完善我國(guó)的碳交易市場(chǎng),促進(jìn)碳金融進(jìn)一步發(fā)展。從目前來(lái)看,我國(guó)與歐美國(guó)家在碳交易市場(chǎng)發(fā)展方面還存在著很大的差距,因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)已形成的碳交易市場(chǎng),主要還是以
清潔能源發(fā)展機(jī)制為代表且基于項(xiàng)目的交易,而不是標(biāo)準(zhǔn)化的交易合約。
因此,在構(gòu)建和完善我國(guó)的碳交易市場(chǎng)過(guò)程中,一是要逐步增加現(xiàn)有交易所市場(chǎng)的交易內(nèi)容、豐富市場(chǎng)結(jié)構(gòu)及擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模,盡快構(gòu)建我國(guó)的國(guó)際碳交易市場(chǎng);二是要研究和借鑒國(guó)際上的碳交易機(jī)制,據(jù)此建立起較為完善的市場(chǎng)交易制度,強(qiáng)化市場(chǎng)的
價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能,并適時(shí)推出碳交易的衍生工具,以此來(lái)提升我國(guó)在全球碳交易市場(chǎng)上的定價(jià)能力;三是應(yīng)加快人民幣國(guó)際化的進(jìn)程,使人民幣逐步成為碳交易的計(jì)價(jià)和結(jié)算貨幣,推進(jìn)碳交易人民幣計(jì)價(jià)的國(guó)際化進(jìn)程。
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有鑒于此,大力發(fā)展碳金融,加快構(gòu)建與完善我國(guó)的碳金融制度,這對(duì)促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展及推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重大變革都意義重大,最終還將有助于使低碳經(jīng)濟(jì)成為未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
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