實施綠色金融，設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)銀行

“實施綠色金融，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)在當(dāng)下的中國顯得尤為緊迫，它可以完成依靠行政手段和行政干預(yù)不容易做到的事情，從根本上促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型并推動產(chǎn)業(yè)升級。”這是日前出席2012年澳門國際環(huán)保合作發(fā)展論壇及展覽的代表們達(dá)成的一個重要共識。

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　　嚴(yán)控“兩高一資”行業(yè)信貸 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

　　近年來，綠色金融的理念在我國受到高度重視，并得到實施與推廣，中國人民銀行、中國銀監(jiān)會等部門多次發(fā)文，要求嚴(yán)控對“兩高一資”（高耗能、高污染和資源性）行業(yè)的信貸。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

　　所謂“綠色金融”，就是金融機構(gòu)將環(huán)境評估納入流程，在投融資行為中注重對生態(tài)環(huán)境的保護，通過資金流向引導(dǎo)各種社會資源和生產(chǎn)要素向綠色低碳產(chǎn)業(yè)集中，從而推動經(jīng)濟的可持續(xù)增長和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。這不僅是理念和口號，更是一種技術(shù)手段和制度安排。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

　　今年2月，中國銀監(jiān)會發(fā)布《綠色信貸指引》，明確綠色信貸的支持方向和重點領(lǐng)域，對國家重點調(diào)控的限制類以及有重大環(huán)境和社會風(fēng)險的行業(yè)制定專門的授信指引，實行有差別、動態(tài)的授信政策。 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2011年年底，國內(nèi)25家規(guī)模較大的銀行業(yè)金融機構(gòu)中已有13家發(fā)布了綠色信貸規(guī)范文件；2011年全國19家主要銀行“兩高一資”行業(yè)貸款增速比全部貸款平均增速低3.3個百分點。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

　　在資本市場上，環(huán)保部門早在2008年就發(fā)文要求“雙高”行業(yè)公司申請上市或再融資，必須通過環(huán)保核查。 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

　　多因素制約綠色金融實施

　　嚴(yán)格說來，綠色金融在我國的實施現(xiàn)在還處于初級階段。由于我國相關(guān)政策體系不完備，在具體實踐中，銀行開展綠色信貸業(yè)務(wù)還存在風(fēng)險較高而收益偏低、信息溝通機制不健全、缺乏專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)識別能力等突出問題。

　　正如中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授楊志所說，國內(nèi)大多數(shù)銀行仍把低碳化經(jīng)營視為制度和標(biāo)準(zhǔn)約束下被動的供給行為，甚至把低碳化等同于“履行社會責(zé)任”，認(rèn)為實施綠色金融給自身帶來了成本、技術(shù)等方面的困難。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

　　除了政策和技術(shù)方面的不足外，地方政府的行政干預(yù)也是影響綠色金融業(yè)務(wù)開展的因素之一。行政干預(yù)難免使得信貸業(yè)務(wù)“泥沙俱下”，綠色金融的落實也就大打折扣。

　　近年來，許多產(chǎn)業(yè)資本入股商業(yè)銀行。對此，中國銀行國際金融研究所主管鐘紅認(rèn)為，這一現(xiàn)象也值得關(guān)注。“一旦產(chǎn)業(yè)資本入股甚至控股商業(yè)銀行，銀行恐怕難以拒絕‘婆家’不合理的信貸需求。” 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

　　中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會常務(wù)副秘書長易中舸指出，因為中小企業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在資產(chǎn)、技術(shù)、營運模式和市場運作等各方面具有自身的獨特性，普遍具有輕資產(chǎn)、缺乏抵押物等特點，這在目前的銀行體系下難以獲得銀行信貸。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

　　建議設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)銀行

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　　綠色金融在技術(shù)含量上具備一定的門檻，要求所有銀行達(dá)到同樣的高度是不現(xiàn)實的。發(fā)達(dá)國家的實踐證明，只有專業(yè)性銀行才能真正做到位、做出效果。因此，首先應(yīng)成立專業(yè)性的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)銀行，政府對此加大政策支持力度，以提高杠桿效應(yīng)。此類銀行可以先進行試點，再成建制地布局。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

　　當(dāng)前我國應(yīng)盡快出臺對綠色信貸的扶持政策，制定綠色信貸目錄指引、項目環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境風(fēng)險評級標(biāo)準(zhǔn)，放寬綠色信貸的規(guī)模控制，實施差別信貸政策，使商業(yè)銀行開展綠色金融業(yè)務(wù)有利可圖。同時，環(huán)保等部門還應(yīng)加強與銀行的信息交流，為銀行開展綠色金融提供指引和技術(shù)支持。

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　　論壇上，香港慕尼黑再保險公司高級風(fēng)險分析師簡·納皮歐科斯基提出，今后中國可由保險公司對環(huán)保中小企業(yè)進行資產(chǎn)估值和技術(shù)分析，然后承?？稍偕茉醇夹g(shù)等的環(huán)保項目，提供信用保證，協(xié)助企業(yè)獲得銀行融資。

　　易中舸也認(rèn)為，我國要進一步放開銀行業(yè)的綜合經(jīng)營范圍，創(chuàng)造性地通過貸款、理財、擔(dān)保、租賃、信托等金融工具發(fā)展綠色金融市場。

　　不少發(fā)言者提出，除了銀行的間接融資外，我國還應(yīng)充分利用股權(quán)投資基金、債券和股市等直接融資手段，促進對綠色產(chǎn)業(yè)的融資支持。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

　　英國氣候債券倡議聯(lián)合創(chuàng)辦人肖恩·凱德利在論壇上提出了“氣候債券”這個新的融資概念，建議從債券市場籌集資金，專門為可再生能源等環(huán)保項目融資。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

　　在推進綠色金融方面，除了要大力發(fā)展金融市場、豐富融資渠道之外，盡快推出強制性減排和碳排放交易市場也尤為重要。楊志認(rèn)為，碳排放交易本質(zhì)上也是一種金融活動，但與一般綠色金融項目相比，節(jié)能減排的效率更高，而且更緊密地連接了金融資本與基于綠色技術(shù)的實體經(jīng)濟。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

 

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