《溫室氣體排放核算與報告要求 第32部分：涂料生產(chǎn)企業(yè)》國家標準解讀材料

一、標準編號及標準名稱

 

標準編號：GB/T 32151.32—2024

 

標準名稱：《溫室氣體排放核算與報告要求 第32部分：涂料生產(chǎn)企業(yè)》

 

二、標準制定背景

 

由人為溫室氣體排放導(dǎo)致氣候危機，在當今時代已成為人類社會面臨的重大挑戰(zhàn)之一。2015年制定的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》中的《巴黎協(xié)定》為2020年之后的全球氣候變化提供了應(yīng)對措施。2020年9月，國家主席習近平向國際社會做出莊嚴承諾：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳的碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取到2060年前實現(xiàn)碳中和。”建立健全碳達峰碳中和標準體系，是全面落實黨的二十大有關(guān)碳達峰碳中和工作的部署、貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《國家標準化發(fā)展綱要》《2030年前碳達峰行動方案》等文件要求的重要工作，是現(xiàn)階段標準化的重要任務(wù)。在此背景下，建立完善的溫室氣體排放核算體系、準確進行企業(yè)溫室氣體排放核算作為一項基礎(chǔ)性工程，是我國摸清減排底數(shù)、為減排政策提供支撐的基礎(chǔ)，也是落實減排任務(wù)、評估完成效果的重要依據(jù)，勢在必行。

 

現(xiàn)代涂料工業(yè)是石油化學工業(yè)中的一個重要行業(yè)。涂料作為精細化工產(chǎn)品，廣泛應(yīng)用于金屬、木材、混凝土、塑料、皮革、紙品、紡織品等各種不同材料表面，涉及建筑工程、裝備制造、消費電子、國防軍工等國計民生各個領(lǐng)域，與生產(chǎn)生活息息相關(guān)。在涂料領(lǐng)域開展雙碳標準體系建設(shè)，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型升級，將在全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生減排降碳協(xié)同效應(yīng)，助力我國如期實現(xiàn)碳達峰碳中和目標。

 

中國是世界上最大的涂料生產(chǎn)國和消費國。截至2023年，2023年度，中國涂料工業(yè)總產(chǎn)量3577萬噸，主營業(yè)務(wù)收入4044億元。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前國內(nèi)市場上共有各類涂料制造企業(yè)超過15000家，其中規(guī)模以上企業(yè)2000余家，其余絕大部分為小型企業(yè)，由此帶來高耗能、高排放的低端工藝設(shè)備大量使用，產(chǎn)品智能化、可控化程度不足，行業(yè)碳減排壓力巨大。大型企業(yè)雖然參與減排降碳的主觀積極性很高，但有礙于相關(guān)標準發(fā)布滯后、可操作性不高等原因，涂料行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型工作進展不大。同時，由于目前國內(nèi)和國際上還沒有專門的指導(dǎo)涂料生產(chǎn)企業(yè)開展溫室氣體排放核算的標準或其他指導(dǎo)性文件，導(dǎo)致開展涂料生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放的核算工作極富挑戰(zhàn)性。鑒于行業(yè)的迫切需求，及時申請了涂料生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算與報告要求的標準制定項目。

 

三、標準主要內(nèi)容

 

本標準以國際標準ISO 14064-1:2018《溫室氣體 第1部分：組織層面關(guān)于溫室氣體排放和清除量化及報告的規(guī)范和指引》、國家標準GB/T 32150-2015《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則》等為原則和指引，落實SAC/TC 548全國碳排放管理標準化技術(shù)委員會提出的“6個統(tǒng)一”要求，在GB/T 32151系列最新發(fā)布的標準確定的核算方法原則和框架下進行標準的制定，保證系列標準在共性技術(shù)內(nèi)容上的統(tǒng)一一致性，在涂料行業(yè)專有的技術(shù)問題上體現(xiàn)行業(yè)特色，解決行業(yè)問題。

 

1、標準范圍

 

本標準規(guī)定了涂料生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放量的核算邊界、計量與監(jiān)檢測要求、核算步驟和核算方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、報告內(nèi)容和格式，適用于涂料生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放量的核算與報告。

 

2、核算邊界

 

作為報告主體，涂料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)以企業(yè)法人或視同法人的獨立核算單位為邊界核算和報告其生產(chǎn)系統(tǒng)產(chǎn)生的溫室氣體排放。如果報告主體擁有多個分公司、生產(chǎn)廠地或產(chǎn)業(yè)活動單位，則其應(yīng)按一定的邏輯（例如企業(yè)組織管理結(jié)構(gòu)、廠房建筑分布、產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)活動分類等）把整個企業(yè)的資產(chǎn)設(shè)施劃分為幾個空間上相對獨立、物料往來易于識別和計量的核算單元。

 

在劃分核算單元的基礎(chǔ)上，由于涂料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品及生產(chǎn)過程的不同，其溫室氣體核算和報告范圍主要包括以下部分或全部排放：

 

a)化石燃料燃燒排放；

 

b)過程排放：

 

•生產(chǎn)過程排放：化石能源和其他碳氫化合物用作原料產(chǎn)生的二氧化碳排放，含氟聚合物合成過程產(chǎn)生的氫氟碳化物（HFCs）、全氟碳化物（PFCs）和六氟化硫（SF6）排放；

 

•廢棄物處理處置過程排放：廢水厭氧處理產(chǎn)生的甲烷排放，廢氣焚燒處理產(chǎn)生的二氧化碳排放，固體廢物焚燒處理產(chǎn)生的二氧化碳排放；

 

•逸散排放：制冷設(shè)備制冷劑泄露產(chǎn)生的氫氟碳化物（HFCs）和全氟碳化物（PFCs）排放，反應(yīng)保護裝置以及消防設(shè)備使用產(chǎn)生的二氧化碳排放；

 

c)購入和輸出的電力、熱力產(chǎn)生的排放；

 

d)二氧化碳原料的使用：作為二氧化碳基聚合物合成原料固化到產(chǎn)品中從而免于排放入大氣的二氧化碳。

 

如果報告主體除涂料生產(chǎn)外還存在本標準未涉及的其他產(chǎn)品生產(chǎn)活動，并存在本標準未涵蓋的溫室氣體排放環(huán)節(jié)，則應(yīng)按照相關(guān)行業(yè)的企業(yè)溫室氣體排放核算與報告要求進行核算并匯總報告。

 

3、計量與監(jiān)檢測要求

 

準確計量監(jiān)測涂料生產(chǎn)企業(yè)各環(huán)節(jié)用于計算溫室氣體排放的活動數(shù)據(jù)和排放因子，是企業(yè)溫室氣體排放核算的關(guān)鍵，因此本標準設(shè)置的“計量與監(jiān)檢測要求”與最新修訂并發(fā)布的GB/T 32151.10—2023等標準在技術(shù)內(nèi)容上保持一致，并詳細規(guī)定了化石燃料消耗量、原料投入量、含碳產(chǎn)品產(chǎn)量、沒有計入產(chǎn)品范疇的其它含碳輸出物的量、含碳輸出物的含碳量、含氟溫室氣體產(chǎn)生量及質(zhì)量濃度、“三廢”處理量、逸散排放量、電力及熱力購入輸出量、二氧化碳原料使用量等數(shù)據(jù)監(jiān)測計量要求，并對監(jiān)測計量管理要求進行了明確。

 

4、核算步驟與核算方法

 

報告主體進行企業(yè)溫室氣體排放核算與報告的工作流程包括以下步驟：

 

a) 確定核算邊界，識別溫室氣體排放源；

 

b) 制定數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃；

 

c) 收集活動數(shù)據(jù)，選擇和獲取排放因子數(shù)據(jù)；

 

d) 分別計算化石燃料燃燒排放量、過程排放量、購入和輸出的電力、熱力產(chǎn)生的排放量以及二氧化碳原料使用量（如有）；

 

e) 匯總計算企業(yè)溫室氣體排放量并編制溫室氣體排放報告。

 

涂料生產(chǎn)企業(yè)的溫室氣體排放為各個核算單元的化石燃料燃燒產(chǎn)生的二氧化碳排放、生產(chǎn)、廢棄物處理處置以及逸散過程產(chǎn)生的溫室氣體排放、購入的電力、熱力產(chǎn)生的二氧化碳排放之和，同時扣除輸出的電力、熱力所對應(yīng)的二氧化碳排放（如有）以及作為原料使用的二氧化碳量（如有）。標準同時還明確了各個排放源的核算計算公式、活動數(shù)據(jù)獲取以及排放因子數(shù)據(jù)的獲取原則。

 

其中，本標準在過程排放分類中著重提出了以“含氟聚合物合成過程產(chǎn)生的氫氟碳化物（HFCs）、全氟碳化物（PFCs）和六氟化硫（SF6）”為代表的生產(chǎn)過程排放、以“廢水厭氧處理產(chǎn)生的甲烷、廢氣焚燒處理產(chǎn)生的二氧化碳、固體廢物焚燒處理產(chǎn)生的二氧化碳”為代表的廢棄物處理處置過程排放和以“制冷設(shè)備制冷劑泄露產(chǎn)生的氫氟碳化物（HFCs）和全氟碳化物（PFCs）、反應(yīng)保護裝置以及消防設(shè)備使用產(chǎn)生的二氧化碳”為代表的逸散排放等符合涂料企業(yè)的生產(chǎn)特點和實際情況的排放方式及相對應(yīng)的溫室氣體排放量計算方法。

 

同時，考慮到目前已經(jīng)有一些生產(chǎn)企業(yè)開展了使用二氧化碳作為二氧化碳基聚合物合成原料，將其固化到產(chǎn)品中從而免于排放入大氣的固碳技術(shù)。本標準在核算公式中納入了將作為原料使用的二氧化碳量從排放總量中予以扣減的規(guī)定，有助于支持和引導(dǎo)涂料生產(chǎn)企業(yè)積極參與減碳固碳的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。

 

5、數(shù)據(jù)質(zhì)量

 

本標準明確了溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的工作內(nèi)容，包括但不限于：

 

a)建立企業(yè)溫室氣體排放核算和報告的規(guī)章制度，包括負責機構(gòu)和人員、工作流程和內(nèi)容、工作周期和時間節(jié)點等；指定專職人員負責企業(yè)溫室氣體排放核算和報告工作；

 

b)根據(jù)各種類型的溫室氣體排放源的重要程度對其進行等級劃分，并建立企業(yè)溫室氣體排放源一覽表，對于不同等級的排放源的活動數(shù)據(jù)和排放因子數(shù)據(jù)的獲取提出相應(yīng)的要求；

 

c)對現(xiàn)有監(jiān)測條件進行評估，并參照標準附錄D的模板制定相應(yīng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃，包括對活動數(shù)據(jù)的監(jiān)測和對化石燃料低位發(fā)熱量等參數(shù)的監(jiān)測及獲取要求；定期對計量器具、檢測設(shè)備和在線監(jiān)測儀表進行維護管理，并記錄存檔；

 

d)建立健全溫室氣體數(shù)據(jù)記錄管理體系，包括數(shù)據(jù)來源，數(shù)據(jù)獲取時間以及相關(guān)責任人等信息的記錄管理；

 

e)建立企業(yè)溫室氣體排放報告內(nèi)部審核制度。定期對溫室氣體排放數(shù)據(jù)進行交叉校驗，對可能產(chǎn)生的數(shù)據(jù)誤差風險進行識別，并提出相應(yīng)的解決方案。

 

6、報告內(nèi)容和格式

 

本標準明確了核算報告的基本格式包括：報告主體基本信息、溫室氣體排放量、活動數(shù)據(jù)及其來源和排放因子及其來源。

 

四、標準實施意義

 

本標準為涂料領(lǐng)域組織層面的溫室氣體排放核算和報告標準，技術(shù)內(nèi)容依據(jù)涂料生產(chǎn)工藝特點制定，預(yù)留了二氧化碳合成樹脂等先進減碳技術(shù)接口。標準發(fā)布實施后，一方面能更好讓相關(guān)單位和機構(gòu)理解標準的技術(shù)內(nèi)容，推動標準的順利應(yīng)用，促使涂料生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告方法的統(tǒng)一化規(guī)范化，確保涂料行業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)信息準確、完整、一致，摸清行業(yè)溫室氣體排放家底，為后期涂料產(chǎn)品碳足跡標準的制定積累重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；另一方面，能促進涂料領(lǐng)域減碳新技術(shù)的發(fā)展，促進我國涂料行業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型升級。