“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)計量體系建設(shè)面臨的問題與對策

 

（一）建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)報告制度

 

應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的“雙碳”統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告制度，明確規(guī)定不同規(guī)模和類型企業(yè)報送數(shù)據(jù)的時間節(jié)點、報送內(nèi)容和報送格式等要求。重點排放企業(yè)原則上應(yīng)當(dāng)按照季度報告主要排放環(huán)節(jié)的碳排放數(shù)據(jù)，報告內(nèi)容需要包括核算方法、統(tǒng)計口徑、排放因子等信息，以保障數(shù)據(jù)的質(zhì)量可追溯。其他企業(yè)可以按年報告碳排放統(tǒng)計情況。除企業(yè)外，地方政府部門也應(yīng)建立規(guī)范的統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告制度，定期上報區(qū)域內(nèi)的“雙碳”統(tǒng)計情況。報告制度的建立可以強化企業(yè)和政府的統(tǒng)計責(zé)任，保證數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確上報。

 

（二）推進碳達峰碳中和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

 

全面遵循國家制定的強制性能耗限制及產(chǎn)品設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)，促進國家層面在產(chǎn)業(yè)、企業(yè)及具體產(chǎn)品等多個維度，細(xì)化和完善碳排放的監(jiān)測機制、核算規(guī)則、報告流程及核查標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建并完善節(jié)能與降碳的標(biāo)準(zhǔn)框架，聚焦于重點行業(yè)與關(guān)鍵領(lǐng)域，開展針對能源管理基礎(chǔ)、能效監(jiān)測與控制、節(jié)能優(yōu)化策略及資源高效利用等方面的標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)工作。同時，激勵相關(guān)機構(gòu)參與能源領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，如數(shù)字孿生技術(shù)、能源大數(shù)據(jù)智能化等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，以驅(qū)動產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的整體構(gòu)建與升級。

 

（三）推進行業(yè)信息系統(tǒng)改革，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量

 

為確保碳核算的源頭數(shù)據(jù)真實完整，企業(yè)需要建立自動化的碳核算信息系統(tǒng)。具體來說，企業(yè)可以組建專門的信息系統(tǒng)團隊，根據(jù)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)特征，設(shè)計開發(fā)適合本企業(yè)的碳核算信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)需要實現(xiàn)對企業(yè)生產(chǎn)運營全過程中產(chǎn)生的能源消耗、原材料使用、碳排放等數(shù)據(jù)的全面采集和信息化管理。關(guān)鍵是要與企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)和設(shè)備深度融合，實現(xiàn)與工藝流程、檢測儀表等的互聯(lián)互通，確保源頭數(shù)據(jù)自動采集，避免人工介入造成虛假數(shù)據(jù)。通過信息系統(tǒng)實現(xiàn)對碳排放關(guān)鍵數(shù)據(jù)的自動監(jiān)測、匯總和計算，生成碳核算報表，為企業(yè)碳核算和管理提供系統(tǒng)支持。此外，重點排放行業(yè)還可以共享建設(shè)統(tǒng)一的行業(yè)信息平臺，集中存儲企業(yè)的自報數(shù)據(jù)，便于政府部門開展大數(shù)據(jù)監(jiān)管分析。僅依靠人工統(tǒng)計很難確保數(shù)據(jù)真實性，構(gòu)建自動化的信息系統(tǒng)是保證碳核算質(zhì)量的關(guān)鍵，需要企業(yè)和政府高度重視，并提供足夠資源支持。

 

結(jié)論

 

“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)計量體系是實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國“雙碳”統(tǒng)計在統(tǒng)計范圍、方法、質(zhì)量管理和數(shù)據(jù)公開等方面還存在短板，亟待加強和完善。要系統(tǒng)解決存在問題，必須統(tǒng)籌頂層設(shè)計，強化政策引導(dǎo)，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，完善關(guān)鍵技術(shù)方法，并重視數(shù)據(jù)管理，實施多方聯(lián)動，逐步提升“雙碳”統(tǒng)計的質(zhì)量和政策支撐能力。展望未來，隨著統(tǒng)計改革不斷深入，相關(guān)技術(shù)進一步成熟，我國“雙碳”統(tǒng)計體系將日益科學(xué)系統(tǒng)，為實現(xiàn)中長期碳達峰、碳中和目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。