對(duì)我國金融機(jī)構(gòu)構(gòu)建碳排放核算體系的思考

 

作為支持國家“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵部門，金融機(jī)構(gòu)構(gòu)建碳排放核算體系將為未來的碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”、碳稅以及碳市場等政策工具提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，也是金融機(jī)構(gòu)管理碳排放的基礎(chǔ)。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)于2022年8月發(fā)布了《中央企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法》，要求中央企業(yè)建立完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，采取有力措施控制碳排放。2022年6月，中國銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布的《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)綠色金融指引》已明確銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)有序降低投融資碳強(qiáng)度，最終實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)組合的碳中和。因此，碳排放核算體系是碳達(dá)峰碳中和背景下，金融機(jī)構(gòu)滿足行業(yè)監(jiān)管與企業(yè)內(nèi)控的必要工具。

 

金融機(jī)構(gòu)構(gòu)建碳核算體系是其披露碳排放信息的先決條件。國內(nèi)外信息披露準(zhǔn)則對(duì)于碳信息披露的要求日漸嚴(yán)格，國際上氣候相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露工作組（TCFD）、國際可持續(xù)披露準(zhǔn)則（ISDS）等公認(rèn)的框架或標(biāo)準(zhǔn)要求所有主體披露范圍一、范圍二及（或）范圍三溫室氣體排放。香港交易所于2021年底發(fā)布的《氣候信息披露指引》《企業(yè)凈零排放實(shí)用指引》要求企業(yè)披露完整的碳排放信息，預(yù)計(jì)2025年之前會(huì)要求某些類別的企業(yè)強(qiáng)制實(shí)行。此外，歐洲可持續(xù)報(bào)告準(zhǔn)則（ESRS）以及美國證券交易委員會(huì)（SEC）發(fā)布的氣候信息披露標(biāo)準(zhǔn)均要求企業(yè)披露范圍一、范圍二以及范圍三溫室氣體排放。在國內(nèi)，中國人民銀行于2021年發(fā)布《金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露指南》，要求披露金融機(jī)構(gòu)投融資活動(dòng)和經(jīng)營活動(dòng)的環(huán)境影響，其中包括溫室氣體排放信息。中國將積極參與氣候信息披露國際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，氣候信息披露有可能從自愿轉(zhuǎn)為強(qiáng)制，而氣候信息披露的前提條件是完成碳排放核算。

 

構(gòu)建碳排放核算體系能夠幫助金融機(jī)構(gòu)更加精準(zhǔn)地管理和應(yīng)對(duì)氣候變化所帶來的投資、經(jīng)營、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。在未來的碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”的監(jiān)管環(huán)境下，即使金融機(jī)構(gòu)自身并不直接導(dǎo)致排放成本的增加，也可能因投融資標(biāo)的受到監(jiān)管政策影響而間接面臨氣候轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)通過投融資活動(dòng)碳排放信息，核算投融資活動(dòng)的碳排放數(shù)據(jù)并據(jù)此優(yōu)化投資組合，既有助于金融機(jī)構(gòu)把握投融資標(biāo)的的碳排放情況，制定對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制政策，也有助于金融機(jī)構(gòu)了解投融資標(biāo)的的碳減排情況，利用氣候投融資政策創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，引導(dǎo)和促進(jìn)更多資金投向符合國家發(fā)展方向的領(lǐng)域。

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