PPP模式助力綠色產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展成大趨勢

從國際經(jīng)驗來看，單靠政府資金已不能滿足大量的公共基礎(chǔ)設(shè)施投資需求，利用國際及國內(nèi)民間私人資本進行公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的PPP模式，即公共政府部門與民營企業(yè)合作模式，逐步成為應(yīng)用廣泛的項目融資和實施模式。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

在中國，PPP模式發(fā)展理念逐漸成為共識并迅猛發(fā)展。在經(jīng)濟新常態(tài)下，綠色產(chǎn)業(yè)面臨財政投入、模式創(chuàng)新等多重挑戰(zhàn)，中國的綠色增長之路迫切需要金融創(chuàng)新來化解資金瓶頸。通過調(diào)動私人資本，解決綠色產(chǎn)業(yè)融資中市場缺失問題，充分發(fā)揮PPP模式中政府與市場的優(yōu)勢互補作用，正逐步成為共識。

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PPP項目資金需求量大、投資周期長，為了拓寬項目融資渠道、降低各方投資風(fēng)險、提高社會資本參與PPP項目的積極性，中央與地方兩級政府都在積極探索成立PPP引導(dǎo)基金。

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此前，財政部與國內(nèi)10家大型金融機構(gòu)、投資機構(gòu)，共同發(fā)起設(shè)立(PPP)融資支持基金，預(yù)計1800億元，會帶動數(shù)倍的社會資本進入政府支持領(lǐng)域。目前，財政部與山東、山西、河南、江蘇、四川及新疆等地都成立了不同規(guī)模的PPP引導(dǎo)基金。 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

建立公共財政和私人資本合作的PPP模式綠色產(chǎn)業(yè)基金，提高社會資本參與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的積極性，是推動綠色基金發(fā)展的重要路徑，此類綠色基金包括主要投資于區(qū)域環(huán)境保護的流域水環(huán)境基金、土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)基金、霧霾治理產(chǎn)業(yè)基金等。基金可以通過銀行貸款、企業(yè)債、項目收益?zhèn)?、資產(chǎn)證券化等市場化方式舉債并承擔(dān)償債責(zé)任。

同時，也可以考慮運用擔(dān)?；鹩行Ы鉀Q環(huán)保企業(yè)尤其是中小企業(yè)的融資難問題。擔(dān)?；鹨彩菄H上通行的做法，包括法國、臺灣、菲律賓等國家也在運用。擔(dān)?；鹂梢院w綠色中小企業(yè)信用擔(dān)保、綠色債券、綠色PPP項目擔(dān)保等，并通過市場化、差別化的擔(dān)保政策、補貼政策、稅收優(yōu)惠政策等綜合調(diào)整，以擔(dān)保的完善推進綠色產(chǎn)業(yè)融資的風(fēng)險管理與優(yōu)化激勵機制。