中國碳市場建設(shè)成效顯著，逐步獲得國際認(rèn)可

 

根據(jù)2023年溫室氣體排放核查報告統(tǒng)計，共覆蓋鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)730家，其中長流程鋼鐵企業(yè)297家、短流程鋼鐵企業(yè)143家、獨(dú)立軋鋼企業(yè)290家，其二氧化碳排放總量（不含間接排放）為18.0億噸。

 

全國碳排放權(quán)交易市場率先納入長流程鋼鐵企業(yè)，因?yàn)槠涫卿撹F行業(yè)主要的二氧化碳排放來源。根據(jù)2023年核查結(jié)果，長流程鋼鐵企業(yè)二氧化碳排放量共計17.7億噸，占全部鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的98%左右。

 

全國碳排放權(quán)交易市場不納入獨(dú)立軋鋼企業(yè)。從排放貢獻(xiàn)和管理成本的角度看，290家獨(dú)立軋鋼企業(yè)貢獻(xiàn)的碳排放量占比不到2%。

 

獨(dú)立電爐鋼企業(yè)暫不納入的原因是，短流程煉鋼能源投入的80%來自電力。根據(jù)2023年經(jīng)核查排放報告數(shù)據(jù)，若不管控間接排放，短流程電爐鋼企業(yè)占鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)碳排放比例不足1%。

 

逯世澤強(qiáng)調(diào)：“目前，獨(dú)立軋鋼企業(yè)和獨(dú)立電爐鋼企業(yè)雖然不納入全國碳排放權(quán)交易市場，但每年仍需上報自身的碳排放情況和產(chǎn)品產(chǎn)量，并接受國家或省級組織的第三方技術(shù)核查。”

 

此外，在核算邊界方面堅持“化繁為簡”。據(jù)悉，電力行業(yè)是按照設(shè)施邊界核算的，即每臺機(jī)組的排放量單獨(dú)核算。“然而，考慮到中國鋼鐵行業(yè)的實(shí)際情況，我們在過渡期內(nèi)采取了整體核算的方式，即對企業(yè)的總排放量進(jìn)行核算。這一做法是與相關(guān)協(xié)會和研究機(jī)構(gòu)共同商定的，旨在實(shí)事求是地解決當(dāng)前的技術(shù)難題。”逯世澤說。

 

此外，間接排放（如用電產(chǎn)生的排放）目前不納入核查和配額管理范圍，這與歐盟碳市場保持一致。

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