強(qiáng)制碳市場(chǎng)與自愿碳市場(chǎng)既各有側(cè)重又互補(bǔ)銜接

文章來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)白 雪2024-03-02 21:35

爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)首次擴(kuò)圍

 
    全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)兩年半以來(lái),總體運(yùn)行平穩(wěn),制度規(guī)范日趨完善,市場(chǎng)活躍度逐步提升,碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量全面改善,碳排放管理能力明顯提升,價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用日益顯現(xiàn)。今年初,全國(guó)自愿碳市場(chǎng)開始以來(lái)運(yùn)行總體平穩(wěn)。
 
    “兩個(gè)市場(chǎng)通過(guò)配額清繳抵銷機(jī)制實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。”趙英民介紹,《條例》規(guī)定納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的企業(yè)可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,購(gòu)買經(jīng)核證的溫室氣體減排量用于清繳其碳排放配額。強(qiáng)制碳市場(chǎng)和自愿碳市場(chǎng)的銜接,將更好地形成政策合力,進(jìn)一步激發(fā)綠色低碳創(chuàng)新動(dòng)力,引導(dǎo)社會(huì)各方共同參與減碳,從而推動(dòng)落實(shí)國(guó)家“雙碳”目標(biāo)。
 
    目前,我國(guó)碳排放主要集中在發(fā)電、鋼鐵、建材、有色、石化、化工、造紙、航空等重點(diǎn)行業(yè),這8個(gè)行業(yè)占到我國(guó)二氧化碳排放的75%左右。除電力行業(yè)之外,目前其他7個(gè)行業(yè)雖然沒(méi)有納入配額管控,但其碳排放核算報(bào)告核查已經(jīng)開展起來(lái)。生態(tài)環(huán)境部正在積極推動(dòng),爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)我國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的首次擴(kuò)圍。
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    據(jù)趙英民介紹,《條例》對(duì)確定行業(yè)覆蓋范圍和重點(diǎn)排放單位相關(guān)的工作程序進(jìn)行了明確,未來(lái)將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、先易后難的原則,結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段和情況,以及國(guó)家控制溫室氣體排放的總體要求,綜合考慮行業(yè)的碳排放量、數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)、減污降碳協(xié)同、行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等因素,優(yōu)先納入碳排放量大、產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重、減污降碳協(xié)同效果好、數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)好的重點(diǎn)行業(yè)。擴(kuò)圍工作將把握好節(jié)奏力度,科學(xué)合理確定不同行業(yè)的納入時(shí)間,分階段、有步驟地積極推動(dòng)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋碳排放重點(diǎn)行業(yè),從而構(gòu)建更加有效、更有活力、更具國(guó)際影響力的碳市場(chǎng)。
 
    碳排放控制和管理對(duì)于政府部門、行業(yè)乃至重點(diǎn)排放單位,都是新生事物。“我國(guó)將堅(jiān)持成熟一個(gè)、納入一個(gè)的原則,充分借鑒運(yùn)用好已有的碳排放管理制度和經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)擬納入行業(yè)的碳排放管理的制度建設(shè)、數(shù)據(jù)管理、宣傳培訓(xùn),使這些行業(yè)的重點(diǎn)排放單位在納入碳市場(chǎng)后,能夠滿足碳市場(chǎng)的管理要求,確保碳市場(chǎng)的健康發(fā)展,同時(shí)也推動(dòng)相關(guān)行業(yè)和重點(diǎn)排放單位綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展,提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。”趙英民說(shuō)。
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