全國(guó)碳市場(chǎng)首次擴(kuò)圍在即 專家建議提升配額稀缺性與氣候變化國(guó)際話語(yǔ)權(quán)

文章來(lái)源:證券時(shí)報(bào)碳交易網(wǎng)2024-02-28 20:24

中國(guó)碳市場(chǎng)“量大價(jià)低”

 
中國(guó)自2011年開始建立了北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳、福建等8省市碳排放交易試點(diǎn),2021年7月16日正式啟動(dòng)和上線全國(guó)碳市場(chǎng),截至去年底,累計(jì)成交量達(dá)到4.4億噸,成交額約249億元。
 
“中國(guó)到目前為止建成了一個(gè)覆蓋排放量最大的市場(chǎng),但不是交易量最大。”王金南強(qiáng)調(diào),中國(guó)碳市場(chǎng)的碳價(jià)格發(fā)現(xiàn)和激勵(lì)約束機(jī)制初步形成,整體碳價(jià)格穩(wěn)中有升,從首個(gè)履約周期成交均價(jià)42.8元/噸,到2023年10月突破80元/噸,但相比歐盟碳市場(chǎng)最高價(jià)格能夠達(dá)到每噸二氧化碳100歐元,碳價(jià)仍有差距。
 
中國(guó)碳市場(chǎng)以電力行業(yè)為主,交易主體單一。資料顯示,中國(guó)的碳排放主要集中在發(fā)電、鋼鐵、建材、有色、石化、化工、造紙、航空等八個(gè)重點(diǎn)行業(yè),上述行業(yè)碳排放量占比約75%左右,其中,發(fā)電行業(yè)排放量大約是51億噸,占到了全國(guó)二氧化碳排放總量的40%以上;電力行業(yè)單位減排成本相對(duì)最低,約為223元/噸,相比之下工業(yè)部門單位減排成本為423元/噸。
 
王金南表示:“目前納入碳市場(chǎng)的電力企業(yè)很多都是央企國(guó)企,減排成本之間差異并不大,甚至部分央企會(huì)限制交易必須在集團(tuán)內(nèi)部達(dá)成。”這導(dǎo)致單一的交易主體無(wú)法實(shí)現(xiàn)行業(yè)間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),而碳中和技術(shù)成本差異是建立碳市場(chǎng)的基礎(chǔ)。
 
因此,王金南建議要擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)覆蓋行業(yè)的類型,擴(kuò)展鋼鐵行業(yè)、水泥行業(yè)、化工行業(yè)等行業(yè),增加減排成本差異性,并預(yù)計(jì)未來(lái)中國(guó)碳市場(chǎng)金融化后,交易量將可能達(dá)到500—600億噸,單價(jià)有望超過(guò)200元。
 
政策方面也在逐步改進(jìn)完善?!短寂欧艡?quán)交易管理暫行條例》將從今年5月1日起施行,生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)開始對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的配額分配方法、核算報(bào)告方法、核算要求指南、擴(kuò)圍實(shí)施路徑等開展了專題研究評(píng)估論證,相關(guān)的技術(shù)文件起草工作已經(jīng)基本完成,爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的首次擴(kuò)圍。根據(jù)規(guī)劃,全國(guó)碳市場(chǎng)將逐步覆蓋發(fā)電、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙等八大行業(yè),年度排放量達(dá)到2.6萬(wàn)噸二氧化碳的重點(diǎn)排放單位,進(jìn)一步豐富交易品種和交易方式。
 
據(jù)統(tǒng)計(jì),未來(lái)納入八大行業(yè)后覆蓋排放量將突破80億噸,將占全球排放總量的20%以上,對(duì)全球碳交易體系建設(shè)產(chǎn)生重要影響。 本%文$內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

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