全國碳市場雙輪驅(qū)動模式正式形成

 

CCER的再次啟動為全國碳市場增添了新活力，但用好這一機制仍非易事。

 

“CCER的建設(shè)運行是一項長期的系統(tǒng)工程，需在政府部門和市場參與主體的積極配合下逐步完善制度，規(guī)范交易活動，優(yōu)化各環(huán)節(jié)流程，使CCER項目符合完整性、準確性、透明性、唯一性等原則，確保市場重啟后穩(wěn)定有序。”王科表示，CCER當(dāng)年因“自愿減排交易量小、個別項目不規(guī)范”被暫停審批。如今，交易量問題雖可通過放寬抵消比例及交易門檻得到緩解，但仍需留意其對碳配額價格的沖擊及對排放成本的影響。CCER項目的規(guī)范性問題也難以一勞永逸，涉及方法學(xué)、基準線動態(tài)優(yōu)化及碳監(jiān)測，還需要持續(xù)動態(tài)完善。

 

“此外，CCER再次啟動后的管理模式有變化，企業(yè)要注意《溫室氣體自愿減排交易管理辦法》帶來的管理體制轉(zhuǎn)變，了解新機制對市場運行和參與者角色的影響，以確保適應(yīng)新的管理模式。”王科進一步表示。

 

向柳直言，目前CCER剛剛啟動，仍處于發(fā)展早期，還面臨不少挑戰(zhàn)。一方面，弱化行政色彩后，如何保證CCER項目、減排量的質(zhì)量和認可度是一大挑戰(zhàn)，要防范數(shù)據(jù)弄虛作假等行為，提升項目合規(guī)性；另一方面，社會對溫室氣體自愿減排機制的認識仍不足，一些企業(yè)和機構(gòu)盲目跑馬圈地，要防范投機炒作甚至詐騙等行為。

 

“此外，在CCER方法學(xué)方面，目前，生態(tài)環(huán)境部只制定發(fā)布了造林碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電、并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電、紅樹林營造4項溫室氣體自愿減排項目方法學(xué)。期待今年還能再公布一批新的方法學(xué)，進一步擴大CCER市場的覆蓋范圍。”宋雨彤表示。