推進自愿減排交易，建立多元碳市場體系

全國溫室氣體自愿減排交易市場已于近日在北京啟動，與2021年7月啟動的全國碳排放權(quán)交易市場共同構(gòu)成完整的全國碳市場體系。

 

據(jù)悉，全國溫室氣體自愿減排交易的正式啟動，標(biāo)志著中國在碳市場建設(shè)上邁出了更為堅實的一步，標(biāo)志著我國正在迅速完善以全國碳排放權(quán)交易市場為主體的多元碳市場體系，將有效發(fā)掘全社會自愿減碳的潛力，為全球可持續(xù)發(fā)展和氣候變化應(yīng)對作出了積極貢獻。

 

與政府分配給企業(yè)的碳排放配額(CEA等)不同，核證自愿減排量(CCER)是一種溫室氣體自愿減排產(chǎn)品，旨在通過量化核證的方式，對在中國境內(nèi)的可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項目的溫室氣體減排效果進行認(rèn)證。 控排單位可以使用CCER抵銷部分碳排放，通過市場機制為碳排放履約提供靈活性，同時也為高碳行業(yè)循序漸進謀劃和推進綠色低碳轉(zhuǎn)型贏得了時間。企業(yè)和個人可以購買CCER抵銷自身碳排放，踐行低碳行動承諾和履行社會責(zé)任，從而更好地展示全社會共同參與應(yīng)對氣候變化的決心和行動。

 

據(jù)了解，2023年以來，CCER重啟所需的條件日漸完備。2023年4月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)出《關(guān)于向全社會公開征集溫室氣體自愿減排項目方法學(xué)建議的函》。2023年10月19日，生態(tài)環(huán)境部和市場監(jiān)管總局一同發(fā)布了《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》。2023年10月24日，生態(tài)環(huán)境部首次公布了造林碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電、并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電、紅樹林營造等4項溫室氣體自愿減排項目方法學(xué)。2023年11月16日，國家氣候戰(zhàn)略中心和北京綠色交易所相繼發(fā)布了《溫室氣體自愿減排注冊登記規(guī)則（試行）》、《溫室氣體自愿減排項目設(shè)計與實施指南》以及《溫室氣體自愿減排交易和結(jié)算規(guī)則（試行）》。2023年12月27日，市場監(jiān)管總局公開了《溫室氣體自愿減排項目審定與減排量核查實施規(guī)則》。與此同時，全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)分別投入使用。

 

在新的方法學(xué)指導(dǎo)下，CCER將按照真實性、唯一性、額外性的要求，推動全國范圍內(nèi)的綠色低碳發(fā)展，通過市場機制激勵企業(yè)和個人更加積極地參與綠色低碳發(fā)展，激發(fā)更多創(chuàng)新和綠色投資，推動清潔技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，為我國全面推動低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供堅實的市場基礎(chǔ)，為全球應(yīng)對氣候變化樹立榜樣。

 

啟動儀式上，河北塞罕壩機械林場、中國廣核集團有限公司、國家電力投資集團有限公司、自然資源部第三海洋研究所等四家項目開發(fā)單位簽署了自愿減排項目開發(fā)和減排量交易合規(guī)倡議。據(jù)北京綠色交易所目前公開的消息，全國溫室氣體自愿減排交易市場成交量已達37.5315萬噸，總成交額2383.528萬元。