中碳登副總經(jīng)理黃岱：建設(shè)高效全國碳市場，助力我國可持續(xù)發(fā)展

　　摘 要

 

　　隨著全國碳市場的發(fā)展，如何加快打造適配全國碳市場發(fā)展階段的綠色金融服務(wù)體系成為重點。本文圍繞建設(shè)高效全國碳市場，助力我國可持續(xù)發(fā)展，提出凝聚共識、合作共為、機遇共享等建議，以期推動完善綠色金融體系，共同推動實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

 

　　關(guān)鍵詞

 

　　碳市場　“雙碳”　綠色金融　可持續(xù)發(fā)展

 

　　實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界各國重要且迫切的任務(wù)之一。氣候投融資創(chuàng)新實踐、綠色金融體系構(gòu)建是社會各界普遍關(guān)注的話題。本文旨在探討全國碳市場與綠色金融相融共生，共同助力可持續(xù)發(fā)展的實踐路徑。

 

　　當(dāng)前氣候變化的長期危害已成為社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實危機，在此背景下，我國基于推動實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和構(gòu)建人類命運共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，宣布了碳達峰、碳中和目標(biāo)愿景，而建立全國統(tǒng)一碳市場正是實現(xiàn)這一愿景的核心政策工具之一。隨著全國碳市場不斷深化發(fā)展，加快打造適配全國碳市場發(fā)展階段的綠色金融服務(wù)體系成為落實“雙碳”目標(biāo)不可或缺的一環(huán)。如何利用好全國統(tǒng)一碳市場，帶動作為綠色金融內(nèi)核部分的碳金融協(xié)同聯(lián)動，構(gòu)建起完善的綠色金融體系，共同推動實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？我們建議應(yīng)當(dāng)凝聚發(fā)展共識、探索合作共為、謀求機遇共享。

 

　　凝聚發(fā)展共識

 

　　氣候變化事關(guān)人類未來和各國可持續(xù)發(fā)展，是最有國際共識的領(lǐng)域之一。因此，建成更加有效、更有活力、更具國際影響力的中國碳市場，積極促成金融市場與碳市場協(xié)同并進的良好局面，正在我國成為共識。一方面，全國碳市場經(jīng)歷了10多年的探索實踐，已經(jīng)逐步從理念轉(zhuǎn)化為行動，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實，從謀篇布局的“大寫意”到精耕細作的“工筆畫”，正在成為推動經(jīng)濟增長的新引擎，帶動全社會綠色低碳發(fā)展的新動能。另一方面，國家“雙碳”戰(zhàn)略為碳市場提供了與金融市場協(xié)同互動的平臺，推進生態(tài)要素和金融要素在中國生態(tài)文明一盤棋上有序流通，形成發(fā)展合力，推動我國實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

 

　　碳排放權(quán)登記結(jié)算（武漢）有限責(zé)任公司（以下簡稱“中碳登”）作為全國碳市場的基礎(chǔ)設(shè)施平臺和核心功能平臺，負責(zé)履行碳資產(chǎn)的登記確權(quán)職能，有力保障了全國碳市場平穩(wěn)運行。中碳登依托登記結(jié)算職能，對市場資金流向進行監(jiān)控，對底層碳資產(chǎn)實施凍結(jié)、標(biāo)記等必要風(fēng)控措施，是引導(dǎo)碳金融有序規(guī)范發(fā)展的路由器，起到了引導(dǎo)碳金融資源優(yōu)化配置的關(guān)鍵作用。可以說，中碳登承擔(dān)著溝通碳市場與金融市場的橋梁角色，肩負著凝聚社會共識的重任。

 

　　探索合作共為

 

　　目前全國碳市場的發(fā)展仍處于初級階段。碳市場制度設(shè)計仍需完善，碳金融市場潛力更是尚待挖掘，需要借助多方力量，合作共為，在政策、市場與金融三端協(xié)同發(fā)力，真正做到政策有為、市場有效、金融有序。一方面，有效碳市場形成有效的碳定價，為碳金融市場提供更多的投資機會、更多的產(chǎn)品創(chuàng)新、更多的價值發(fā)現(xiàn)，幫助碳金融市場擴大規(guī)模、提升質(zhì)量、增強活力。另一方面，健全的碳金融產(chǎn)品體系和服務(wù)模式，專業(yè)、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺，將為碳市場提供資金支持、風(fēng)險管理、技術(shù)創(chuàng)新等服務(wù)，幫助碳市場參與者降低成本、提高效率、增強信心，全面滿足企業(yè)的資金需求。

 

　　當(dāng)前中碳登正全方位探索氣候投融資創(chuàng)新，匯集多方智慧，在政策、市場、金融等多方面開展了一系列積極探索。早在全國碳市場啟動之際，中碳登攜手中央結(jié)算公司，合作開發(fā)了“碳排放配額現(xiàn)貨綜合價格指數(shù)”等多個權(quán)威碳指數(shù)，進一步夯實碳資產(chǎn)定價基礎(chǔ)，增強碳市場參與主體的投資信心和意愿，為開展氣候投融資工作筑牢根基。當(dāng)下雙方正聯(lián)合開發(fā)電力行業(yè)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展能力評價體系，旨在給予金融機構(gòu)相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)更多資金流向綠色低碳企業(yè)。未來中碳登將繼續(xù)與多方深化合作，共同為碳市場參與主體營造更優(yōu)良的市場環(huán)境、推出更多元的金融產(chǎn)品、提供更高效的市場服務(wù)，共同為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。

 

　　謀求機遇共享

 

　　全國碳市場將進一步行業(yè)擴容，從突破低碳技術(shù)、創(chuàng)新低碳產(chǎn)品、升級低碳服務(wù)等多個維度，推動各行各業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。一方面，全國碳市場的進一步行業(yè)擴容，將對我國現(xiàn)有的法律咨詢、審計核查、資產(chǎn)管理等“雙碳”服務(wù)提出新要求，中碳登需要適應(yīng)更大的市場規(guī)模、更嚴(yán)的監(jiān)管要求和更多的服務(wù)需求。另一方面，隨著未來碳市場衍生出了碳定價、碳計量、碳普惠等一系列新的服務(wù)業(yè)態(tài)和融資需求，綠色金融體系的內(nèi)涵將進一步豐富，開啟“雙碳”經(jīng)濟增長的新模式。

 

　　未來中碳登將從“服務(wù)”“轉(zhuǎn)型”“賦能”三個維度打造全國一流的碳金融服務(wù)體系。一是建好核心服務(wù)平臺，積極爭取金融監(jiān)管部門支持，籌備建設(shè)獨立的碳市場清算機構(gòu)，提升全國碳市場交易的結(jié)算效率和清算準(zhǔn)確性，并將始終堅持以中立的態(tài)度服務(wù)碳金融市場發(fā)展。二是推進試點平臺實質(zhì)轉(zhuǎn)型，全力支持區(qū)域碳市場機構(gòu)轉(zhuǎn)型，提供一系列綠色金融綜合服務(wù)，從而更好地發(fā)揮碳市場的金融屬性，構(gòu)建起“碳金融—氣候投融資—綠色金融”三大金融創(chuàng)新圈層。三是賦能綠色低碳產(chǎn)業(yè)，建好中碳登研究院，整合一批碳研究組織及涉碳企業(yè)，發(fā)揮智庫集群效應(yīng)，為國獻策，以數(shù)據(jù)賦能全國綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

　　建設(shè)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化，是可持續(xù)發(fā)展的精神內(nèi)核。在全面實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的新征程上，更需要凝聚可持續(xù)發(fā)展共識，更加緊密地團結(jié)協(xié)作、合作共為，共同尋求碳市場與金融市場共榮的新機遇。中碳登將堅持深入、務(wù)實、高效、普惠地與市場機構(gòu)合作，為綠色金融體系構(gòu)建提供新機遇，為全國經(jīng)濟增長注入新動能，為國際社會如期實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)帶來新希望。（本文根據(jù)作者于2023年10月25日在2023中債擔(dān)保品國際論壇上的發(fā)言整理）