碳交易市場建設(shè)的歐洲啟示

文章來源:Refinitiv路孚特秦炎2022-09-01 09:27

俄烏沖突背景下，歐洲碳價腰斬后為何又恢復(fù)至80歐元/噸水平，年內(nèi)走勢如何？

在碳排放核查履約、提升市場靈活度方面，歐盟碳市場有哪些機(jī)制可以為中國借鑒？#e#

碳排放核查履約方面，歐盟建立了碳排放監(jiān)測核算、報告、核查制度（Monitoring Report and Verification，MRV），履約要求較為嚴(yán)格，若減排企業(yè)履約失敗，則采取100 歐元/噸的處罰標(biāo)準(zhǔn)對未履約的碳配額量承擔(dān)相應(yīng)的處罰。

此外，歐盟能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)體系完善透明，設(shè)有專門評估核查機(jī)構(gòu)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，還根據(jù)排放量大小，對碳市場排放數(shù)據(jù)誤差的容忍度分幾個級別，基于碳市場主要監(jiān)管覆蓋中大型排放設(shè)施的原則，平衡行政成本和減排成本。

提升市場靈活度要循序漸進(jìn)。歐盟碳市場的發(fā)展并非一蹴而就，我們討論中國碳市場的發(fā)展，其實(shí)要對標(biāo)2005年的歐盟碳市場，當(dāng)時碳配額交易甚至沒有統(tǒng)一價格，流動性也不強(qiáng)。

歐盟碳市場后來交易量的大幅上升，一個原因是從2013年開始配額供給陸續(xù)引入拍賣模式。起初配額全部免費(fèi)發(fā)放，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入碳市場。之后免費(fèi)配額占比逐漸降低，拍賣成了最主要的配額發(fā)放渠道。相比歐盟碳市場接近500%的換手率，我國僅為4%，免費(fèi)配額占比高也會影響市場活躍性。

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