全國碳排放交易體系設計者張希良:統(tǒng)一碳排放權(quán)下,全國碳市場未來走向如何?

文章來源:界面新聞劉益2022-04-17 08:49

碳稅與碳交易市場兩種定價機制各有優(yōu)缺點

第三履約期考慮引入碳配額拍賣制度,未來和電力市場改革聯(lián)動#e#
 
界面新聞:現(xiàn)在我們國家碳市場的管理還是基于碳排放強度限制,而不是基于總量控制,您怎么看?
 
張希良:這是一個誤解。首先我們的碳市場也有總量,國家每一到兩年都會出基準值,對每個行業(yè)的產(chǎn)量都有預期,這個預期產(chǎn)量乘以相應的碳排放強度不就是總量了嗎?這是一個靈活的總量,并不是說完全沒有總量。
 
在碳市場方案設計的時候,進行過多方案的比較分析和討論,基于總量和基于強度都各有優(yōu)缺點。
 
比如基于強度在碳減排的運行效率方面有一定的缺陷,但是對產(chǎn)業(yè)的沖擊較小,對企業(yè)成本的影響也較小,好處是可以鼓勵先進企業(yè),得到補貼,同時表現(xiàn)落后的企業(yè)也會有懲罰。而這個所謂的運行效率損失,這是假定在完全市場條件下才會產(chǎn)生的。國內(nèi)一個團隊研究表明,在非完全市場條件下,基于強度的碳市場未必會有效率損失。
 
其次中國作為發(fā)展中國家,經(jīng)濟還會有一個中高速的發(fā)展,基于總量控制碳排放就會限制產(chǎn)量,影響經(jīng)濟增長速度,我們在國際上承擔“共同但有區(qū)別的責任”,基于碳排放強度的方案,與我們現(xiàn)階段的經(jīng)濟增長特征和國家以強度控制為主的碳排放控制制度是一致的。
 
我們國家現(xiàn)在還沒有一個完全有效的電力市場,如果采用基于總量的碳市場,所有發(fā)電企業(yè)的碳排放量都有下降。對電廠而言,如果要增加電力供應,就需要購買配額,因為電廠沒有辦法把成本往下傳導,只能自己承擔,會對電廠的運營產(chǎn)生比較大沖擊,有些可能要破產(chǎn)。減排責任完全由電廠而不是和電力用戶共同分擔也是不公平的。將來中國碳達峰后,隨著電力市場化改革的基本完成,碳市場從基于強度過渡到基于總量就水到渠成了。
 
現(xiàn)在主管部門也在考慮引入拍賣機制進行配額分配,配額拍賣其實就包含了總量控制。目前我們的配額100%免費發(fā)放,拿出一部分來拍賣,本身就變成了一種混合型的制度。我認為第三履約期完全有條件引入拍賣,碳市場由基于強度的市場轉(zhuǎn)入混合型市場。 本%文$內(nèi)-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
 

省區(qū)市分站:(各省/自治區(qū)/直轄市各省會城市碳交易所,碳市場,碳平臺)

華北【北京、天津、河北石家莊保定、山西太原、內(nèi)蒙】東北【黑龍江哈爾濱、吉林長春、遼寧沈陽】 華中【湖北武漢、湖南長沙、河南鄭州】
華東【上海、山東濟南、江蘇南京、安徽合肥、江西南昌、浙江溫州、福建廈門】 華南【廣東廣州深圳、廣西南寧、海南??凇?/span>【香港,澳門,臺灣】
西北【陜西西安、甘肅蘭州、寧夏銀川、新疆烏魯木齊、青海西寧】西南【重慶、四川成都、貴州貴陽、云南昆明、西藏拉薩】
關(guān)于我們|商務洽談|廣告服務|免責聲明 |隱私權(quán)政策 |版權(quán)聲明 |聯(lián)系我們|網(wǎng)站地圖
批準單位:中華人民共和國工業(yè)信息部 國家工商管理總局  指導單位:環(huán)境保護部 國家能源局 各地環(huán)境能源交易所
電話:13001194286
Copyright@2014 tanpaifang.com 碳排放交易網(wǎng) All Rights Reserved
國家工信部備案/許可證編號京ICP備16041442號-7
中國碳交易QQ群: 6群碳交易—中國碳市場  5群中國碳排放交易網(wǎng)