初步構建起全國碳市場制度體系,積極推動《碳排放權交易管理暫行條例》立法進程
2011年10月,碳排放權交易地方
試點工作在
北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳7個省(市)啟動。2013年起,7個
試點碳市場陸續(xù)開始上線交易,覆蓋了電力、鋼鐵、水泥等20多個行業(yè)的近3000家重點排放單位。試點碳市場重點排放單位履約率保持較高水平,市場覆蓋范圍內碳排放總量和強度保持雙降趨勢,有效促進了企業(yè)溫室氣體減排,強化了社會各界低碳發(fā)展的意識。碳市場地方試點為全國碳市場建設摸索了制度,鍛煉了人才,積累了經(jīng)驗,奠定了基礎,為全國碳市場建設積累了寶貴經(jīng)驗。
制度體系是推進碳市場建設的重要保障。為更好地推進完善
碳交易市場,我國印發(fā)《全國碳排放權交易市場建設方案(發(fā)電行業(yè))》,出臺《碳排放權交易管理辦法(試行)》,印發(fā)全國碳市場第一個履約周期配額分配方案。2021年以來,陸續(xù)發(fā)布了企業(yè)溫室氣體排放報告、核查技術規(guī)范和碳排放權登記、交易、結算三項管理規(guī)則,初步構建起全國碳市場制度體系。積極推動《碳排放權交易管理暫行條例》立法進程,夯實碳排放權交易的法律基礎,規(guī)范全國碳市場運行和管理的各重點環(huán)節(jié)。
▲2021年7月16日在武漢拍攝的全國碳市場上線交易啟動儀式現(xiàn)場。當日,全國碳排放權交易市場上線交易啟動儀式以視頻連線形式舉行,在北京設主會場,在上海和湖北設分會場。(新華社記者 肖藝九/攝)
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全國碳市場的碳排放權注冊登記系統(tǒng)由湖北省牽頭建設、運行和維護,
交易系統(tǒng)由上海市牽頭建設、運行和維護,數(shù)據(jù)報送系統(tǒng)依托全國排污許可證管理信息
平臺建成。全國碳市場上線交易得到國內國際高度關注和積極評價。