全國(guó)碳市場(chǎng)日均成交量遠(yuǎn)超歐盟同類(lèi)市場(chǎng)
上海證券報(bào)：全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行至今，市場(chǎng)表現(xiàn)如何？
賴(lài)曉明：今年7月16日，全國(guó)碳市場(chǎng)正式啟動(dòng)。在“雙碳”目標(biāo)的大背景下，全國(guó)碳市場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)行受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。碳排放權(quán)交易利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放，推動(dòng)
綠色低碳發(fā)展的重大制度創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家“雙碳”目標(biāo)的重要抓手。上海環(huán)交所目前作為全國(guó)碳交易系統(tǒng)和碳市場(chǎng)的運(yùn)維管理機(jī)構(gòu)，責(zé)任重大，使命光榮。
建立碳交易機(jī)制有助于倒逼產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)向低碳化轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)企業(yè)將技術(shù)和資金導(dǎo)向低碳發(fā)展領(lǐng)域，鼓勵(lì)高新低碳技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，降低全社會(huì)減排成本。一方面，納管企業(yè)發(fā)展受到碳約束，為實(shí)現(xiàn)
履約目標(biāo)，碳約束倒逼行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，挖掘減排空間，激發(fā)技術(shù)減排潛力，促進(jìn)納管企業(yè)低碳發(fā)展；另一方面，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)減排項(xiàng)目、技術(shù)，通過(guò)碳市場(chǎng)交易獲取額外收益，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)向“低碳化”轉(zhuǎn)型升級(jí)。
總體上來(lái)講，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的建設(shè)目前還屬于起步階段。整體運(yùn)行平穩(wěn)有序，配額
價(jià)格波動(dòng)合理，單日成交量屢創(chuàng)新高。
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部通知，納入全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期的重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)在12月31日前，向省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)清繳2019年至2020年度的碳排放配額。目前，各地區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及重點(diǎn)排放單位正積極有序地推進(jìn)配額清繳工作。
隨著履約截止日期的臨近，全國(guó)碳市場(chǎng)重點(diǎn)排放單位交易意愿上漲，交易活躍度大幅上升。2021年12月15日上午，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)碳排放配額（CEA）在第102個(gè)交易日成交量突破1億噸大關(guān)。截至12月27日，CEA累計(jì)成交量1.54億噸，累計(jì)成交額64.42億元。當(dāng)天CEA收盤(pán)價(jià)為48.13元/噸。
從交易規(guī)模來(lái)看，相較于全球現(xiàn)貨交易市場(chǎng)，目前我們是最高的。自開(kāi)市交易以來(lái)，全國(guó)碳市場(chǎng)日均成交量超過(guò)125萬(wàn)噸，是歐盟現(xiàn)貨二級(jí)市場(chǎng)20倍以上，是韓國(guó)現(xiàn)貨二級(jí)市場(chǎng)的50倍以上。
不過(guò)，和國(guó)際市場(chǎng)尤其是歐盟市場(chǎng)相比，我們的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)還是比較單一，還存在一些結(jié)構(gòu)性不足，需要進(jìn)一步完善。
目前來(lái)看，全國(guó)碳市場(chǎng)的參與主體單位、參與行業(yè)以及參與目的都比較單一，表現(xiàn)為：參與單位目前只有控排企業(yè)，參與行業(yè)只有電力企業(yè)，參與主體的目的基本上都是為了履約，即履行企業(yè)碳排放管理責(zé)任，實(shí)行以履約為目的的交易。
所以，今年11月，也就是全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)履約通知正式公布后，全國(guó)碳市場(chǎng)交易量與市場(chǎng)規(guī)模迅速放大。而在此之前的8月、9月間，市場(chǎng)成交相對(duì)來(lái)說(shuō)比較低迷。這也側(cè)面說(shuō)明全國(guó)碳市場(chǎng)交易目的比較單純，市場(chǎng)交易活躍度隨履約周期要求會(huì)有比較大的起伏。履約前很熱鬧，12月全國(guó)碳市場(chǎng)月成交總量過(guò)億噸，超過(guò)之前的交易量總和。履約完后，我們預(yù)測(cè)2022年1月份交易量或?qū)⒋蠓陆怠?/div>
總體來(lái)看，目前全國(guó)碳市場(chǎng)屬于由履約需求來(lái)支撐的市場(chǎng)。下一步市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展的路徑比較清楚，因?yàn)槲覀儾⒉皇窃谕耆瞻椎幕A(chǔ)上起步，而是在過(guò)去多年地方碳市場(chǎng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，同時(shí)在國(guó)際市場(chǎng)上也有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。
接下來(lái)，全國(guó)碳市場(chǎng)還是有很多難題要去克服，還有很多具體的創(chuàng)新工作要去做。比如說(shuō)，我們將擴(kuò)大交易主體、引入投資機(jī)構(gòu)；要盡快把其他控排行業(yè)納入進(jìn)來(lái)；要推出衍生品，發(fā)展一個(gè)多層次、多產(chǎn)品的市場(chǎng)。我們要進(jìn)一步完善配額分配機(jī)制，建立一級(jí)市場(chǎng)。目前碳排放配額分配采取免費(fèi)分配的方式，可以研究一定比例的有償分配配額的
拍賣(mài)方式。同時(shí)，我們還可以考慮建立與市場(chǎng)相應(yīng)的調(diào)節(jié)機(jī)制，如參照歐美市場(chǎng)的做法建立市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制等。
上海環(huán)境能源交易所將在各主管部門(mén)的統(tǒng)一安排下，在各方面的配合支持下積極推進(jìn)各項(xiàng)工作落地，繼續(xù)從保證市場(chǎng)運(yùn)行健康合規(guī)、維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)、努力提高市場(chǎng)流動(dòng)性和交易規(guī)模等多個(gè)方面，推動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)更健康、蓬勃地發(fā)展，助力上海打造成為具有國(guó)際影響力的碳交易中心、碳定價(jià)中心和碳金融中心。 本`文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
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