碳交易是實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要抓手
中國的碳市場啟動上線交易,是全球氣候行動的重要一步,國際社會也在關(guān)注著中國減碳的進(jìn)展情況。因此,碳交易市場上線后面臨著不小的挑戰(zhàn)。
吳宏杰表示,碳市場要進(jìn)行交易,首先是要確保碳排放數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確,這就需要嚴(yán)格的MRV(報告與核查 Monitoring,Reporting,Verfication) 機制才能保障碳排放數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性與完整性。他建議在配額分配、核查以及監(jiān)測制度方面主管部門要加大核查力度,健全數(shù)字化智能化的核查流程及體系,減少人工參與環(huán)節(jié),圍堵數(shù)據(jù)核查漏洞;立法上要建立更嚴(yán)格的懲罰機制、加大造假的懲罰力度,提高造假企業(yè)的違法成本;加大監(jiān)督部門的事后監(jiān)督檢查力度。
同時,應(yīng)盡快出臺國家層面的法律文件及配套的文件,如MRV制度、碳金融制度等。為了鼓勵碳中和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,自愿減排機制也應(yīng)快啟動,同時鼓勵社會多層次機構(gòu)參與碳市場交易,提高碳市場的流動性和社會資本的參與度。
趙英民表示,生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)加大工作力度進(jìn)一步提升全國碳市場數(shù)據(jù)質(zhì)量。包括積極推動盡早發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》,加大對數(shù)據(jù)造假行為的處罰力度,加強執(zhí)法保障;持續(xù)加強能力建設(shè),提升碳市場參與各方業(yè)務(wù)能力;加強監(jiān)督指導(dǎo),持續(xù)開展對地方生態(tài)環(huán)境部門和企業(yè)的監(jiān)督幫扶,狠抓數(shù)據(jù)管理;加強信息公開和信用體系建設(shè),借助全社會力量對數(shù)據(jù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督,從而提升全國碳市場的數(shù)據(jù)質(zhì)量等。
碳交易只是中國實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要抓手,吳宏杰認(rèn)為,實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)需要全社會各部門共同參與,共同創(chuàng)新,有組織有協(xié)調(diào)地有序推進(jìn),不可能一蹴而就,必須要有時不我待的精神。要加強全社會碳達(dá)峰碳中和意識的培訓(xùn),便于發(fā)揮全社會的智力和資源來共同完成這個艱巨的目標(biāo)。同時大力培養(yǎng)碳中和專業(yè)人才,不斷完善行業(yè)立法和相關(guān)配套制度,大力發(fā)展碳金融及相關(guān)制度創(chuàng)新。
趙英民表示,目前,中方正在積極地推進(jìn)《巴黎協(xié)定》第六條談判進(jìn)程,推動構(gòu)建《巴黎協(xié)定》下的全球碳市場機制。他呼吁,各方應(yīng)該遵守《聯(lián)合國氣候變化框架公約》所規(guī)定的公平、共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力原則的前提下,堅持多邊主義,攜手應(yīng)對氣候變化,鼓勵和幫助確有需要的締約方開展包括碳市場在內(nèi)的減緩和適應(yīng)氣候變化行動,引導(dǎo)全球氣候行動健康發(fā)展。