降低碳排放｜齊曄：實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，碳市場(chǎng)只是政策工具之一

 

齊曄指出，我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型有挑戰(zhàn)也有機(jī)遇。在機(jī)遇方面，自2009年到現(xiàn)在，在清潔能源、再生能源、非石化能源等領(lǐng)域的投資，中國(guó)始終都領(lǐng)先于世界，比如中國(guó)清潔能源領(lǐng)域投資占到全球近1/3。

 

而挑戰(zhàn)就是我國(guó)本身就是用能大戶(hù)，并且我國(guó)的轉(zhuǎn)型與其他國(guó)家非常不一樣。從碳達(dá)峰到碳中和的轉(zhuǎn)型過(guò)程，美國(guó)有45年，歐盟有60年，而中國(guó)要用短短的30年就實(shí)現(xiàn)這一過(guò)程。這將是巨大的挑戰(zhàn)。

 

因此，這就需要公共政策的設(shè)計(jì)，既能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，又能加快轉(zhuǎn)型的速度。同時(shí)，也要防范轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)的陣痛，減少或者避免轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。這是政策設(shè)計(jì)的難點(diǎn)。

 

齊曄認(rèn)為，面對(duì)如此復(fù)雜的轉(zhuǎn)型，可以通過(guò)公共政策的激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)制度設(shè)計(jì)，推進(jìn)大規(guī)模、高速度轉(zhuǎn)型。

 

齊曄表示，我國(guó)在可再生能源、清潔能源領(lǐng)域的發(fā)展迅速，取得很大的成就，與政府的支持和政策激勵(lì)是分不開(kāi)的。

 

但是我國(guó)的激勵(lì)政策在實(shí)施過(guò)程中，也的確出現(xiàn)一些問(wèn)題，比如電動(dòng)汽車(chē)、光伏領(lǐng)域的補(bǔ)貼，出現(xiàn)一些問(wèn)題，甚至出現(xiàn)騙補(bǔ)亂象。某些公司為了拿到補(bǔ)貼，采購(gòu)了大量電動(dòng)車(chē)，卻閑置不用。

 

在技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用之初，政府的介入是非常有必要，而且政策設(shè)計(jì)要更加精細(xì)化，針對(duì)性要更強(qiáng)，這樣才能使政策真正起到作用。

 

齊曄認(rèn)為，我國(guó)定下的實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，已經(jīng)獲得全社會(huì)廣泛共識(shí)，并且得到積極響應(yīng)。因此，我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，處于一個(gè)非常有利的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境，這對(duì)我國(guó)促進(jìn)科技創(chuàng)新是好機(jī)會(huì)，既能幫助實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，又能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量進(jìn)一步提高。