引入投資機(jī)構(gòu)可提升碳市場活躍度
然而,參與碳排放權(quán)交易的主體不只有納入監(jiān)管的企業(yè),還應(yīng)該有符合國家交易規(guī)則的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。其中,《管理辦法》鼓勵(lì)上述參與主體出于減少溫室氣體排放等公益目的自愿注銷所持有的碳排放配額。
賓暉說:“碳交易市場不能沒有投資機(jī)構(gòu),這事關(guān)市場的活躍度。”
以上海為例,碳市場啟動(dòng)初期的參與主體以納入監(jiān)管的重點(diǎn)排放企業(yè)為主,隨著投資機(jī)構(gòu)的進(jìn)入和參與度不斷提升,投資機(jī)構(gòu)二級市場現(xiàn)貨交易量占比也快速上升。2014年—2018年,上海碳市場現(xiàn)貨成交量中投資機(jī)構(gòu)交易量占比由15%左右上升到80%以上。
不過專家提醒,碳市場可參考各類金融市場的經(jīng)驗(yàn),但它終究不是金融市場,是為減排而做的努力,不能允許投機(jī)行為出現(xiàn)。
在賓暉看來,碳交易市場體系建設(shè)要瞄準(zhǔn)2030年甚至2060年。據(jù)悉,中央經(jīng)濟(jì)工作
會(huì)議將“碳達(dá)峰、碳中和工作”作為2021年要抓好的重要任務(wù);《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出,支持有條件的地方率先達(dá)到碳排放峰值,制定2030年碳達(dá)峰行動(dòng)方案。
“一個(gè)行業(yè)成熟了就納入市場,在‘十四五’期間,會(huì)有新的行業(yè)進(jìn)入全國碳市場。”李高表示,在發(fā)電行業(yè)碳市場穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上,將逐步擴(kuò)大市場覆蓋行業(yè)范圍,豐富交易品種和交易方式,實(shí)現(xiàn)全國碳市場平穩(wěn)有效運(yùn)行和健康持續(xù)發(fā)展,有效發(fā)揮市場機(jī)制在實(shí)現(xiàn)我國二氧化碳排放達(dá)峰目標(biāo)、碳中和愿景中的重要作用。