全國碳排放權交易市場的建設確實非常復雜
全國碳排放權交易市場的建設確實非常復雜，盡管有國際碳市場和我們試點積累的一些經驗，但仍然是一項非常具有挑戰(zhàn)性的工作，特別是我們是在我國碳排放還在上升的情況下來開展碳市場的設計，推動碳市場的運行。這個挑戰(zhàn)跟當年歐盟或者美國加州的碳市場面臨的挑戰(zhàn)是不一樣的，所以我們要立足中國國情和現實情況來開展相關制度創(chuàng)新，確保碳市場平穩(wěn)起步和穩(wěn)定運行，發(fā)揮好其作用。
下一步，我們要圍繞幾個重要方面積極推動。我們將加快出臺重點排放單位的溫室氣體排放報告管理辦法、核查管理辦法、交易市場監(jiān)督管理辦法，把制度體系構建起來，形成比較完整的體系，為碳市場運行奠定制度基礎。同時，作為全國碳市場建設和運行非常重要的一個基礎性文件，《全國碳排放權配合總量設定和分配方案》的工作，我們要抓緊推動發(fā)布。全國碳市場是以發(fā)電行業(yè)為突破口，《發(fā)電行業(yè)配額分配技術指南》已經基本制定完成，下一步也要抓緊發(fā)布，為市場配額分配方法體系奠定堅實的基礎。還要抓緊推動全國碳排放權注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設，確定納入全國碳市場的發(fā)電行業(yè)重點排放單位名單，并在注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)中
開戶，做好在發(fā)電行業(yè)率先開展交易的一系列準備工作。
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