碳交易市場基礎(chǔ)不牢引擔(dān)憂
期貨和現(xiàn)貨是一對兄弟,關(guān)系密不可分。在碳期貨來臨前,已有現(xiàn)貨兄弟摸索路子,用市場化機(jī)制節(jié)能減排。2011年,按照“十二五”規(guī)劃綱要關(guān)于“逐步建立碳排放交易市場”的要求,我國在
北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東6?。ㄖ陛犑校┘吧钲谑袉?dòng)了碳排放權(quán)交易
試點(diǎn)工作。截至今年6月底,7個(gè)
試點(diǎn)碳市場覆蓋了電力、鋼鐵、水泥等多個(gè)行業(yè)近3000家重點(diǎn)排放單位,累計(jì)成交量突破3.3億噸,累計(jì)成交金額約71億元,形成了要素完善、特點(diǎn)突出、初具規(guī)模的地方
碳市場。
2017年年底,全國統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場正式啟動(dòng),包括碳交易所、控排企業(yè)、
碳資產(chǎn)管理企業(yè)、
碳核查/盤查企業(yè)、節(jié)能環(huán)保企業(yè)等在內(nèi)的相關(guān)市場主體受益。在此之前,各方通過多年的“跑馬圈地”,形成了一個(gè)涉及各行業(yè)各領(lǐng)域的龐大新興產(chǎn)業(yè)。據(jù)期貨日報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì),國內(nèi)已經(jīng)掛牌成立的
環(huán)境交易所逾20家,其幾乎都沖著一個(gè)目標(biāo)——碳排放權(quán)交易,而且業(yè)務(wù)類型和發(fā)展模式大致相同。
如今,碳期貨呼聲愈高,期現(xiàn)兩兄弟今后如何協(xié)同發(fā)展成為當(dāng)下關(guān)注的焦點(diǎn)。對此,期貨日報(bào)記者通過聯(lián)絡(luò)多家碳交易試點(diǎn)發(fā)現(xiàn),行業(yè)人士在期待碳期貨上市之余也有一絲憂慮。其中,某碳排放權(quán)試點(diǎn)單位的一位高層的觀點(diǎn)最為鮮明,他向期貨日報(bào)記者表示:“推出碳期貨很重要,這是中國期貨走向成熟的標(biāo)準(zhǔn)。但目前來說,推出碳期貨的基礎(chǔ)條件并不成熟。雖然全國統(tǒng)一碳交易市場已啟動(dòng)近兩年,但并沒有開始交易,各試點(diǎn)負(fù)責(zé)的承建工作還在落實(shí)中?,F(xiàn)貨是期貨的基礎(chǔ),在現(xiàn)貨市場基礎(chǔ)不成熟的情況下貿(mào)然推出碳期貨,感覺很突兀。”
“碳交易現(xiàn)貨市場不成熟表現(xiàn)在多方面。”該人士表示,當(dāng)前,碳排放權(quán)交易體系僅僅納入了電力一個(gè)行業(yè),從試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)來看,碳現(xiàn)貨市場交易量會(huì)很小,流動(dòng)性遠(yuǎn)不及大宗商品,只有待8大行業(yè)全部納入,才能保證交易的流動(dòng)性。目前,全國統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場的制度和支撐系統(tǒng)處于建設(shè)中。7個(gè)試點(diǎn)用了五六年時(shí)間不斷完善制度,但到目前為止尚未建立起統(tǒng)一的制度環(huán)境,“碳排放權(quán)交易管理暫行條例”還在路上。碳排放權(quán)交易市場與大宗商品不同,它是政策需求所創(chuàng)造出的市場,因此
價(jià)格和政策關(guān)聯(lián)度比較大,在制度建設(shè)尚未完善時(shí),政策的變化會(huì)引起
價(jià)格的劇烈波動(dòng),從而誘發(fā)市場風(fēng)險(xiǎn)。
該人士表示,碳現(xiàn)貨與期貨市場分歸不同的主管部門,現(xiàn)貨是由生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé),期貨由證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé),這可能會(huì)導(dǎo)致不同部門因?qū)μ际袌龉δ芏ㄎ徊煌?,而產(chǎn)生價(jià)格“矛盾”。生態(tài)環(huán)境部主要考慮的是氣候變化、國際談判等,而證監(jiān)會(huì)則主要關(guān)注價(jià)格發(fā)現(xiàn)、套期保值等方面。待碳交易趨近交割日時(shí),現(xiàn)貨與期貨市場的價(jià)格理應(yīng)趨近,但由于兩個(gè)主管部門的不同考量會(huì)對彼此的價(jià)格產(chǎn)生不一樣的看法。
面對碳現(xiàn)貨市場人士的憂慮,宋向清認(rèn)為,從碳交易行業(yè)發(fā)展和期現(xiàn)貨市場規(guī)律來講,期貨市場一般應(yīng)在現(xiàn)貨市場的發(fā)展達(dá)到一定水平,具有扎實(shí)的現(xiàn)貨市場支撐的前提下形成。就我國當(dāng)前現(xiàn)貨市場而言,客觀地講尚不成熟,表現(xiàn)為交易品種少、交易規(guī)模小,交易價(jià)格彈性空間不足,政策和人為因素突出,市場的主導(dǎo)作用發(fā)揮不充分,在這種情況下,上市碳期貨只能說是有基礎(chǔ)無保障。
從碳交易行業(yè)來講,宋向清表示,期貨市場也許可以刺激并促進(jìn)現(xiàn)貨市場加速發(fā)展,但在期現(xiàn)貨市場并進(jìn)的情況下,由于主管部門的歸屬不同,或引發(fā)價(jià)格混亂、主體混淆、主旨錯(cuò)位,導(dǎo)致碳交易行業(yè)投機(jī)問題突顯,從而挫傷碳交易行業(yè)積極性,需要相關(guān)部門提前做出評估,并作出預(yù)防應(yīng)對預(yù)案。
最后,宋向清表示,總體來講,碳交易期貨市場年底前在廣州形成符合國家戰(zhàn)略,符合國際期待,也有利于我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體部署,但是確實(shí)面臨因現(xiàn)貨市場基礎(chǔ)不牢可能帶來的問題和隱患,而如何做到未雨綢繆,將成為考驗(yàn)相關(guān)部門智慧的關(guān)鍵。