全球碳市場發(fā)展概覽及對中國建設(shè)碳市場的政策建議

一、全球碳市場現(xiàn)狀概覽

自2005年歐盟碳市場啟動(dòng)以來，碳交易體系在全球各地發(fā)揮著作用。目前，全球四大洲共有20個(gè)大大小小的碳市場正在運(yùn)營（見圖1），這些碳市場所覆蓋的排放占到全球總排放量的8%，市場所處的行政區(qū)域涵蓋了全球約八分之一的人口，占全球GDP的37%。而隨著中國全國碳市場的建立，預(yù)計(jì)全球碳市場在2020年覆蓋的溫室氣體排放可升至全球總量的14%。

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2018年對于現(xiàn)行碳市場來說是實(shí)施改革，為2020年后碳排放目標(biāo)實(shí)現(xiàn)做準(zhǔn)備的一年。此外，6個(gè)司法管轄區(qū)正計(jì)劃在未來幾年啟動(dòng)碳交易體系，其中包括中國和墨西哥；還有12個(gè)地方政府開始考慮建立碳市場，作為其應(yīng)對氣候變化政策的重要組成部分，其中包括智利、泰國和越南。

截至2018年底，全球碳市場已籌集573億美元拍賣收入作為新的公共財(cái)政支出。各國政府傾向于將拍賣收入用于應(yīng)對氣候變化項(xiàng)目，包括能效提升和可再生能源項(xiàng)目等。

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二、各地碳市場進(jìn)展情況