韓國碳市場特點分析
對于韓國碳市場的發(fā)展,可以總結出以下特點:
(一)完備的碳市場相關法律制度
韓國在全面啟動碳排放權交易市場前就已經(jīng)通過相關立法來界定參與企業(yè),規(guī)范交易形式,其中起到重要作用的有以下兩個法律:
1.《低碳
綠色增長基本法》(《Enforcement Decree of the Framework Act on Low Carbon, Green Growth》)
該法于2010年4月14日正式推行,主要內容包括制定綠色增長國家戰(zhàn)略、綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、氣候變化、能源等項目以及各機構和各單位具體的實行計劃。此外,該法還對實施氣候變化和能源目標管理制度、溫室氣體中長期的減排目標、溫室氣體綜合信息管理體制以及低碳交通體系等相關內容做了說明[1]。
該法律對政府的職能做出了很多規(guī)定和要求,體現(xiàn)了政府在碳市場建設過程中的關鍵作用和主導地位。政府要制定有關發(fā)展和扶持資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)的政策,從而提高企業(yè)資源節(jié)約利用率,推動企業(yè)綠色經(jīng)營,減少廢棄物排放;同時政府要努力開創(chuàng)綠色產(chǎn)業(yè)、促進綠色技術革新、構建低碳交通體系、推進碳市場的開發(fā)等。
2.《溫室氣體排放配額分配與交易法》(《Act on the Allocation and Trading of Greenhouse Gas Emission Permits》)
該法頒布于2012年5月,對溫室氣體配額分配與交易、溫室氣體排放數(shù)據(jù)的真實性、碳排放交易二級市場監(jiān)管、被監(jiān)管企業(yè)正當權益保護和違法行為的法律責任部分都做了較為充分的規(guī)定[2]。該法的制定規(guī)范詳細,有較強的可操作性,為韓國碳市場的開展奠定了堅實的法律基礎。
此外,韓國政府還先后頒布了《溫室氣體排放配額分配與交易法實施法令(2012年)、《
碳匯管理和改進法》及其實施條令(2013年)、碳排放配額國家分配計劃(2014年)以及其他相關法律配套制度等,從立法層面上保障了韓國碳排放權交易體系的順利運行。
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