先行先試 “湖北經(jīng)驗”領(lǐng)跑碳交易市場

 

   俗話說：“梅花香自苦寒來。”交易中心在試點探索過程中遇到的問題是如何完善解決的呢？“以體制機制創(chuàng)新為突破口，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。我省利用碳市場可控制高能耗、高排放企業(yè)溫室氣體排放的功能性，以建立完善的頂層制度為著力點，促進政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮市場機制在資源配置中的決定性作用，以體制創(chuàng)新為突破口，大力推進生態(tài)文明建設(shè)。”張杲向記者道出了“湖北經(jīng)驗”。

 

   對于記者追問“湖北經(jīng)驗”的心路歷程，張杲闡述道：“一方面從政府層面，明確主管部門職責(zé)，形成科學(xué)合理的管理體制。轉(zhuǎn)變政府職能，變微觀強制為宏觀控制，給予企業(yè)減排或購買配額的自主權(quán)；設(shè)立專業(yè)的登記結(jié)算、交易和核查等運營機構(gòu)，規(guī)范市場運行，防范市場風(fēng)險；建立技術(shù)專家委員會等政策支撐團隊，提供專業(yè)指導(dǎo)，降低行政決策的管理風(fēng)險；組織制定碳配額分配方案、市場監(jiān)管和排放核查等一整套政策體系，通過制度保障碳市場健康有序運行。另一方面從交易市場層面，通過創(chuàng)新交易機制，降低交易成本，發(fā)揮碳交易配額的資產(chǎn)屬性。發(fā)現(xiàn)有效的碳價格，指導(dǎo)企業(yè)進行碳資產(chǎn)管理；通過碳金融創(chuàng)新引導(dǎo)資金流向碳市場，吸引大量社會資本入市，為市場提供流動性，為企業(yè)提供減排資金。”

 

   通過了解“湖北經(jīng)驗”的體制機制創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)，這樣既處理好了政府與市場的關(guān)系，建立了“政府負責(zé)政策制定，市場負責(zé)自發(fā)運行”的體系，又形成了市場對政府制度體系設(shè)計的驗證和糾偏機制，促進了市場運行和政府政策設(shè)計的良性互動，可謂是一舉多得。