碳交易體系
建立一體化的減排市場是奧巴馬應(yīng)對氣候變化行動計劃的核心理念,目標(biāo)為2020年比2005年減排17%。
環(huán)保署考慮了各州電廠的不同燃料構(gòu)成,通過設(shè)定各州特色的標(biāo)準(zhǔn),從而鼓勵他們已經(jīng)實施的減排活動,比如碳交易體系和可再生能源指令。NRDC的一位政策專員稱,環(huán)保署已經(jīng)發(fā)出信號,是否采用碳交易計劃是各州自己決定的事情。這對于已經(jīng)實施交易計劃的各州非常重要,并且也能鼓勵其他州加入。
美國加州自2012年開始實施了全面的碳交易計劃,目標(biāo)是到2020年將其溫室氣體排放降低止1990年的水平。區(qū)域溫室氣體行動計劃(RGGI)的九個州僅將電力工業(yè)納入該計劃,其總碳排放水平從2005年至2012年已經(jīng)降低40%。
目標(biāo)仍不確定
碳排放目標(biāo)的基準(zhǔn)線將是審視奧巴馬啟動氣候改革的影響力的許多關(guān)鍵因素中的一環(huán),很多關(guān)鍵因素已經(jīng)遭到包括美國商業(yè)和煤炭工業(yè)部門的反對。
環(huán)保署計劃設(shè)定的減排目標(biāo)尚不明確,工業(yè)部門的一些消息稱,他們預(yù)測減排目標(biāo)將設(shè)為25%,但目前仍不清楚環(huán)保署將會選擇哪一年作為排放目標(biāo)的基準(zhǔn)年。也有人稱2013年作為基準(zhǔn)年也是在考慮的選項之一。如果設(shè)為2013年,那些較早采取行動的州市將失去優(yōu)勢,前期的減排行動如同作廢,”這簡直就是在懲罰早期減排的州“。
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